Gestione integrata dei servizi tecnici ed amministrativi del patrimonio immobiliare a prevalente destinazione ERP

L'appalto ha ad oggetto l'affidamento della gestione integrata dei servizi tecnici ed amministrativi del patrimonio immobiliare a prevalente destinazione ERP. Più precisamente i servizi oggetto d'appalto sono i seguenti:
- A. Gestione amministrativa degli immobili a prevalente uso abitativo (categoria secondaria),
- B. Gestione dei servizi ispettivi e manutentivi degli edifici a prevalente uso abitativo (categoria principale),
- C. Gestione della manutenzione e conduzione degli impianti di climatizzazione (caldo e freddo) (categoria secondaria),
- D. Servizio di pulizie delle parti comuni degli immobili ad uso abitativo e portierato (categoria secondaria).
Oltre alla fornitura dei Servizi di Governo dell'appalto.

Quantitativo o entità dell'appalto
Importo complessivo dell'appalto 14 588 000 EUR di cui 9 205 000 EUR per prestazioni con corrispettivi a canone, 4 991 000 EUR per prestazioni con corrispettivi extracanone e 392 000 EUR per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.

Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 84 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Cauzioni e garanzie richieste:
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per la partecipazione alla gara dovrà essere prestata all'atto dell'Offerta stessa, con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara, una cauzione provvisoria, valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari al 2 % del valore totale posto a base di gara. Tale percentuale potrà essere eventualmente ridotta in ragione ed alle condizioni stabilite nel predetto art. 75; modalità e condizioni di escussione della cauzione provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara.
Ai sensi del comma 8 dell'art. 75 citato l'offerta deve essere corredata dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora l'offerente risultasse affidatario, come indicato nel disciplinare di gara.
L'aggiudicatario sarà tenuto a prestare una cauzione definitiva a garanzia degli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché a stipulare una polizza assicurativa R.C., secondo le modalità e le condizioni stabilite nel Capitolato d'oneri.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto. E' inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTC, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTC o consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei RTC o Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) Iscrizione per attività inerenti il presente appalto nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) Non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione.
Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs. 163/2006, cosi come introdotto dal D.L. 90/2014 convertito dalla L. n. 114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale che riguardi gli elementi e le dichiarazioni di cui al comma 2 del medesimo art. 38, nonché gli elementi e le dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al Bando o al Disciplinare di gara, comporterà - l'obbligo di pagamento, nei confronti dell'Amministrazione Aggiudicatrice, da parte del concorrente che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria pari all'1 per mille del valore dell'appalto posto a base di gara, nonché le conseguenze previste dal medesimo art. 38, comma 2 bis. Più in particolare, in tal caso, l'amministrazione aggiudicatrice assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nel caso in cui il concorrente non produca quanto richiesto nel termine assegnato, l'amministrazione aggiudicatrice procederà alla sua esclusione.
L'amministrazione aggiudicatrice provvederà a richiedere il pagamento della sanzione pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale in assenza di pagamento, procederà all'escussione della cauzione per un importo pari alla sanzione medesima. Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni, si applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla condotta della medesima impresa.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/RTC/Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) Presentare almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D.Lgs. 385/1993;
b) Aver realizzato, complessivamente, negli ultimi 3 esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando un fatturato globale di impresa presso strutture pubbliche o private pari ad almeno 1,5 volte l'importo posto a base di gara;
c) Aver realizzato, complessivamente, negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando un fatturato specifico per servizi integrati, multiservizi e facility management, analoghi a quelli oggetto di gara e comprendenti anche la gestione amministrativa di patrimoni immobiliari per conto terzi, non inferiore all'importo totale posto a base di gara, o, in alternativa, un fatturato specifico complessivo per servizi di gestione amministrativa di patrimoni immobiliari per conto terzi, manutenzione edile ed impiantistica di immobili, manutenzione/conduzione impianti di climatizzazione nonchè per servizi di pulizia edifici non inferiore all'importo totale posto a base di gara. In quest'ultimo caso l'importo complessivo nel triennio del singolo servizio non deve essere inferiore al 30 % dell'importo complessivo del servizio stesso come indicato al disciplinare di gara.
Si applica quanto previsto all'art. 41, comma 3, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Ulteriori specificazioni sono riportati al disciplinare di gara.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/RTC/Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) Avere svolto servizi analoghi a quelli previsti nell'appalto prestati negli ultimi tre anni con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi (è necessario presentare elenco riportante importi, date e destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi).
b) Possesso della certificazione in corso di validità UNI EN ISO 9001:2000 per l'attività di esecuzione e/o di progettazione di servizi integrati agli immobili e/o agli impianti. Si applica quanto stabilito nell'art. 42 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
c) Possesso di qualificazione in corso di validità rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n. 207/2010, per la categoria OG 1 e OG 11, classe II. Le Imprese non residenti in Italia dovranno dare prova del possesso di autorizzazioni e abilitazioni analoghe a quelle dianzi menzionate, secondo la normativa vigente nel Paese di stabilimento;
d) Possesso delle abilitazioni previste dal D.M. n. 37/08 per tutti gli impianti indicati nell'articolo 1 del medesimo decreto. Le Imprese non residenti in Italia dovranno dare prova del possesso di autorizzazioni e abilitazioni analoghe a quelle dianzi menzionate, secondo la normativa vigente nel Paese di stabilimento;
e) Possesso dell'Iscrizione nel Registro delle Imprese o all'Albo delle Imprese artigiane di cui alla L. 82/1994 e al D.M. 274/97 alla fascia «C». Le Imprese stabilite in un Paese dell'Unione Europea non aventi sede o unità locali sul territorio nazionale devono dimostrare il possesso dei requisiti di capacità tecnica ed economica richiesti dall'art. 3 del D.M. 274/1997 per l'iscrizione alla fascia «C».
In caso di partecipazione in forma di RTI/Consorzi, i requisiti di carattere personale, di capacità economico\finanziaria e di capacità tecnica di cui ai precedenti punti, dovranno essere posseduti secondo quanto specificato nel Disciplinare di gara.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Offerta tecnica. Ponderazione 60
2. Offerta economica. Ponderazione 40

Informazioni complementari
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il seguente: 6450419E23; Ciascun concorrente deve dimostrare l'avvenuto pagamento, alla data di presentazione dell'offerta, in riferimento al CIG di cui sopra, del contributo di cui all'articolo 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266/2005 all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, secondo le modalità di cui alla deliberazione dell'Autorità del 21 dicembre 2011.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile anche in formato cartaceo, ritirabile obbligatoriamente presso l'Amministrazione Aggiudicatrice all'indirizzo sub I.1 del presente Bando, nei giorni feriali dalle 9:00 alle 12:30. Ulteriori informazioni al Disciplinare di Gara.
3. L'insieme dei servizi e delle attività oggetto della gara saranno eseguiti a fronte del pagamento di un canone. L'esecuzione di attività non comprese in quelle remunerate «a canone» saranno pagate in base ai listini indicati al Capitolato d'oneri (al netto dei ribassi offerti in sede di gara).
4. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 c.c.. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
5. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate. Non sono ammesse offerte economiche in aumento.
6. E' obbligatoriamente richiesto, a pena di esclusione dalla gara, il sopralluogo degli immobili secondo quanto dettagliato al Disciplinare di gara.
7. Il Subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti nel Capitolato d'Oneri e dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta. E' fatto obbligo all'Assuntore di trasmettere alla Stazione Appaltante, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei propri confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti ai subappaltatori o cottimisti, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
8. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara.
9. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. Ad ogni modo le offerte devono essere corredate delle giustificazioni di cui all'art. 87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. con riferimento a ciascuna voce di prezzo che concorre a formare l'importo complessivo posto a base di gara.
10. L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva il diritto di:
a) Non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) Procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
c) Sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) Non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
e) Esercitare il diritto di cui all'art.140 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. alle condizioni ivi previste.
11. Saranno a carico dell'aggiudicatario, per tutta la durata dell'appalto, gli oneri relativi alle attività connesse con l'aggiornamento del DUVRI in corso di contratto così come previsto all'art. 23 del capitolato d'oneri
12. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
13. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti al Responsabile del Procedimento dal lunedì al venerdì a mezzo fax al numero +39 022496202 - PEC: comune.sestosg@legalmail.it entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del giorno 11.1.2016. L'Amministrazione aggiudicatrice pubblicherà, in forma anonima, le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito internet di cui al punto I.1) entro il giorno 18.1.2016.
14. Eventuali rettifiche o precisazioni ai contenuti degli atti di gara verranno pubblicate sul sito di cui al punto I.1) nei limiti consentiti dalla legge. Sarà pertanto onere degli operatori economici che intendono concorrere prendere visione delle suddette comunicazioni consultando il sito di cui al citato punto I.1).

Responsabile del procedimento: ing. Alfredo Zuccoli