Progettazione definitiva ed esecutiva ed esecuzione dei lavori di realizzazione di un nuovo istituto penitenziario

Progettazione definitiva ed esecutiva ed esecuzione dei lavori di realizzazione di un nuovo istituto penitenziario nel Comune di San Vito al Tagliamento (PN) da 300 posti - ex art. 53, comma 2, lett. c) del D.lgs. 163/2006.

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: San Vito al Tagliamento (PN).

Quantitativo o entità dell'appalto
Valore stimato, IVA esclusa: 25 568 100 Euro

Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 630 giorni (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Cauzioni e garanzie richieste:
1) Cauzione provvisoria del 2 % dell'importo posto a base di gara, disciplinata dall'art. 75 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
2) Cauzione definitiva disciplinata dall'art. 113 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
3) Garanzia assicurativa disciplinata dall'art. 129 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
4) Dichiarazione rilasciata ai sensi dell'art. 269, comma 4, del D.P.R. 207/2010, da compagnia assicurativa, autorizzata all'esercizio del ramo responsabilità civile generale nel territorio dell'Unione Europea, contenente l'impegno a rilasciare, a far data dall'approvazione del progetto esecutivo, ai sensi dell'art. 111 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., una polizza di responsabilità civile professionale per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di progettazione esecutiva e delle attività ad esse connesse, per tutta la durata dei lavori e sino alla data d'emissione del certificato di collaudo provvisorio. Tale polizza, che dovrà coprire, ai sensi del citato art. 111, oltre alle nuove spese di progettazione, anche i rischi per omissioni ed errori di redazione del progetto esecutivo che abbiano determinato carico dell'Amministrazione Aggiudicatrice nuove spese di progettazione e/o maggiori costi.

Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
1) Il finanziamento avverrà con somme disponibili sulla contabilità speciale 5421, di cui all'art. 4 comma 5 del decreto legge 1.7.2013 n. 78 convertito con modificazioni dalla legge 9.8.2013 n. 94.
2) Ai sensi dell'articolo 26-ter del decreto legge 21.6.2013 n. 69 convertito con modificazioni dalla legge 9.8.2013 n. 98, all'appaltatore sarà corrisposta un'anticipazione pari al 10 % dell'importo contrattuale. Si applicano gli artt. 124, c. 1 e 2 e 140, c. 2 e 3, del Regolamento. Si applicano, altresì i commi 2 e 3 dell'art. 26-ter della Legge n. 98/2013.
3) Il pagamento del 95 % (novantacinquepercento) dell'importo netto contrattuale avverrà in n. 10 (dieci) rate, di cui n. 9 (nove) in acconto in corso d'opera e n. 1 (una) contestualmente al pagamento del restante 5 % (cinquepercento), che sarà disposto, previa garanzia fideiussoria, dopo il rilascio del certificato di collaudo provvisorio, emesso non oltre sei mesi dall'ultimazione dei lavori ai sensi dell'art. 141 del D.P.R. 207/2010.
4) I certificati di pagamento saranno emessi ogni qualvolta l'importo dei lavori eseguiti, al netto del ribasso d'asta, raggiunge quello delle singole rate.
5) Si procederà al pagamento degli oneri relativi alla redazione del progetto definitivo e esecutivo secondo quanto previsto dall'art. 53, comma 3-bis, del D.lgs. 163/06 e s.m.i.
6) Si provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore l'importo dovuto per le prestazioni dallo stesso eseguite di cui al citato art. 118 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e art. 170 del D.P.R. 207/2010.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Tutte quelle previste dall'ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., che Società, anche consortili, tra imprese riunite, ex art. 93 del D.P.R. n. 207/2010.

Altre condizioni particolari
a) I lavori di cui in premessa rivestono carattere di urgenza e la loro esecuzione deve essere accompagnata da speciali misure di sicurezza ai sensi dell'art. 17, comma 1 del decreto legislativo 163/2006 e s.m.i., giusto decreto del Capo del dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria del Ministero della giustizia dell'8.7.2013;
b) La esecuzione del contratto è sottoposta alle disposizioni contenute nelle "Prime linee guida antimafia di cui all'art. 17-quater comma 3 del decreto legge 30 dicembre 2009 n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26" emesse dal Ministero dell'Interno- Comitato di Coordinamento per l'Alta Sorveglianza Grandi Opere (C.C.A.S.G.O.) e nell'allegato Schema di Protocollo di legalità, pubblicato su G.U.R.I. del 18.6.2012 n. 140 - serie generale.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
1. Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti, singoli o associati, di cui all'art. 34, comma 1, del D.lgs. 163/2006, nei limiti di cui agli artt. 36, comma 5, 37, comma 7, del citato D.lgs. 163/2006.
2. Sono, altresì, ammessi a partecipare gli operatori economici aventi sede in altri stati membri dell'U.E., di cui all'art. 47 del citato D.lgs. 163/2006;
3. È consentito il ricorso all'avvalimento nei limiti di cui all'art. 49 del citato D.lgs. 163/2006 e delle prescrizioni contenute nel Disciplinare di Gara.
Gli operatori economici devono possedere i requisiti prescritti per i progettisti, ovvero avvalersi di progettisti qualificati, da indicare nell'offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
I concorrenti attestati per prestazioni di progettazione e di costruzione devono possedere i requisiti, di cui all'art. 92, comma 6 lettera a), del D.P.R. 207/2010, attraverso l'associazione o l'indicazione in sede di offerta di un progettista scelto tra i soggetti di cui all'articolo 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h), del D.lgs. 163/20006 e s.m.i., laddove i predetti requisiti non siano dimostrati attraverso il proprio staff di progettazione di cui all'art. 79, comma 7, del D.P.R.207/2010.
È richiesto inoltre il possesso di:
- Attestazione di avvenuta visione degli elaborati progettuali,
- Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
1. Per i quali sussista una delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché ogni altra situazione che determini l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
2. Che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui all'art. 1 bis, comma 14, della Legge 18.10.2001, n. 383;
- Non è ammessa la partecipazione alla gara di progettisti indicati o associati:
a) Per i quali sussista una delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché ogni altra situazione che determini l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
b) Che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui all'art. 1 bis, comma 14, della Legge 18.10.2001, n. 383;
c) Per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all'art. 90, comma 8, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
d) Per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all'art. 253, del D.P.R. 207/2010;
e) Che siano sprovvisti dei requisiti di cui agli arti. 254 e 255 del D.P.R. 207/2010, rispettivamente in caso di società di ingegneria o di società professionali;
f) Che siano sprovvisti dei requisiti di cui all'art. 90, comma 7, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
g) Che siano inibiti per legge o per provvedimento disciplinare all'esercizio della professione.
Non è richiesto il versamento di alcun contributo in sede di gara, di cui alla deliberazione del 3.11.2010 dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti di Lavori Pubblici, Servizi e Forniture.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) Per i soggetti costruttori:
a.1) Attestazione SOA in corso di validità rilasciata da Società Organismo Attestazione, per categorie e classifiche adeguate alle prestazioni oggetto dell'appalto;
a.2) Ai sensi dell'art. 61 comma 6 del DPR 207/2010, trattandosi di importi a base di gara superiore a 20 658 000 Euro, il concorrente deve aver realizzato, nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, una cifra di affari, ottenuta con lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta, non inferiore a 2,5 (duevirgolacinque) volte l'importo a base di gara; il requisito deve essere comprovato secondo quanto previsto all'art. 79, commi 3 e 4, del DPR 207/2010;
b) Per i soggetti progettisti: Possesso dei requisiti di cui all'art. 263, comma 1, lettere a) del D.P.R. 207/2010, come di seguito specificati:
b.1) fatturato globale per servizi espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del presente bando, per un importo pari a 1 800 000 Euro, uguale a 3 (tre) volte l'importo a base d'asta della progettazione esecutiva.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) Per i soggetti costruttori: Attestazione SOA in corso di validità rilasciata da Società Organismo Attestazione, per categorie e classifiche adeguate alle prestazioni oggetto dell'appalto;
b) Per i soggetti progettisti: il possesso dei requisiti di cui all'art. 263, comma 1, lettere b), c) e d) del D.P.R. 207/2010 come di seguito specificati:
b.1.) Esecuzione, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, di servizi di cui all'art. 263, comma 1, lettera b) del Regolamento relativi a lavori riconducibili alle seguenti classi e categorie della Tabella di cui all'art. 14 della Legge n. 143/1949 sulle tariffe professionali degli ingegneri ed architetti per un importo non inferiore a 2 volte l'importo dei lavori da progettare, quindi pari a:
- Categoria I c - importo 27 756 200 Euro,
- Categoria I g - importo 10 000 000 Euro,
- Categoria III a - importo 8 200 000 Euro,
- Categoria III b - importo 3 800 000 Euro;
b.2.) Esecuzione, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, di 2 servizi di cui all'art. 263, comma 1, lettera c) del D.P.R. 207/2010 relativi a lavori riconducibili alle classi e categorie della Tabella di cui all'art. 14 della Legge n. 143/1949 sulle tariffe professionali degli ingegneri ed architetti per un importo totale non inferiore a 0,50 volte l'importo dei lavori da progettare, quindi pari:
- Categoria I c - importo 6 939 050 Euro,
- Categoria I g - importo 2 500 000 Euro,
- Categoria III a - importo 2 050 000 Euro,
- Categoria III b - importo 950 000 Euro;
b.3.) Indicazione, ai sensi dell'art. 263, comma 1, lettera d) del D.P.R. 207/2010, del numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni) in misura pari almeno a 20 (venti) unità, pari a 2 (due) volte le unità stimate in numero di 5 (cinque) per lo svolgimento della progettazione esecutiva.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti sono contenute nel documento denominato Disciplinare di gara.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Qualità dell'Edilizia. Ponderazione 45
2. Aspetti Ambientali. Ponderazione 12
3. Aspetti del Cantiere. Ponderazione 8
4. Prezzo. Ponderazione 30
5. Riduzione tempo esecuzione. Ponderazione 5

Informazioni complementari
1. L'appalto sarà aggiudicato all'offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 83 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., determinata da una commissione giudicatrice nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell'art. 84 del D.lgs. 163/06 e s.m.i. sulla base dei criteri e dei pesi specificati al punto IV.2.1) del presente bando, nonché secondo le specificazioni contenute nel Disciplinare di gara; si procederà alla verifica della congruità delle offerte sulla base delle disposizioni di cui all'art. 86, comma 2, del D.lgs. 163/06 e s.m.i.
2. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta, a insindacabile giudizio dell'Ente Appaltante, idonea e conveniente ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.lgs. n. 163/2006e s.m.i.
3. In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
4. L'Ente Appaltante si riserva la facoltà di non procedere alla stipula del contratto qualora sussistano o intervengano motivi di interesse pubblico determinanti l'inopportunità della stessa. Nulla sarà dovuto, in ogni caso, ai concorrenti al verificarsi di tale evenienza.
5. L'aggiudicazione è comunque subordinata al positivo esito delle verifiche, anche d'ufficio, in tema di requisiti generali, nonché all'esito positivo delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
6. La durata dell'appalto è stabilita in giorni: 630 (seicentotrenta) dalla data dell'ordine di servizio, di cui all'art. 168, comma 2, del D.P.R. 207/2010, così specificati: - 30 giorni naturali consecutivi, per la progettazione esecutiva,
- 600 giorni naturali consecutivi per l'esecuzione dei lavori.
7. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
8. È possibile formulare alla stazione appaltante fino a 7 (sette) giorni prima della data di cui al punto IV.3.4) del presente bando, solo e per iscritto tramite PEC all'indirizzo di cui al punto I.1) del presente bando, quesiti in merito all'appalto, che non riguardino attività di pertinenza riservate all'Autorità di Gara.
I testi di quesiti e risposte saranno resi pubblici sul sito internet: www.pianocarceri.it entro 6 (sei) giorni antecedenti il termine di cui al punto IV.3.4).
9. In caso di discordanza tra quanto riportato nel presente bando e nel relativo disciplinare di gara e quanto riportato negli altri elaborati posti a base di gara, devesi considerare valido quanto riportato nel presente bando e nel relativo Disciplinare di gara. Nel caso di discordanza tra il presente Bando e Disciplinare di gara deve considerarsi valido quanto riportato nel presente Bando.
10. Sono in corso di ultimazione le procedure di acquisizione dell'area di sedime, ai sensi e per gli effetti dell'art. 17 ter della legge 26/2010, localizzata nell'Intesa istituzionale con la Regione Autonoma del Friuli Venezia Giulia del 30.10.2013, pubblicata all'Albo pretorio del Comune di San Vito al Tagliamento il 7.11.2013 e sul sito: www.pianocarceri.it.
11. Le funzioni di Responsabile del Procedimento, di cui all'art. 10, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., sono svolte da sono svolte dall'ing. Maurizio Trainiti.

Responsabile del Procedimento: ing. Maurizio Trainiti.