Progettazione, realizzazione e gestione di 48 alloggi a canone sostenibile e di una struttura collettiva sociale
SCADENZA 15/10/2012
Codice CPV: 45000000
Codice CUP: H29C11000090003
Codice CIG: 4410871DE2
Concessione di lavori pubblici per la progettazione, realizzazione
e gestione di 48 alloggi a canone sostenibile e di una struttura
collettiva sociale in via galileo galilei sul suolo di proprietà
comunale.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Area di proprietà del
Comune di Grumo Nevano sito in via Galileo Galilei.
Oggetto della concessione
Progettazione esecutiva, per la realizzazione di 48 alloggi a
canone sostenibile, nonché progettazione definitiva ed esecutiva di
una struttura collettiva sociale, in via Galileo Galilei nel Comune
di Grumo Nevano, esecuzione dei lavori, e coordinamento della
sicurezza, gestione e manutenzione, con attribuzione a favore del
Concessionario del diritto di superficie del suolo di proprietà
comunale su cui dovranno sorgere le suddette opere ai sensi del 5°
comma dell'art. 143 del D.Lgs. 163/06.
In particolare la concessione ha ad oggetto:
a. la progettazione esecutiva dei 48 alloggi, redatta ai sensi del
Dec. Legs. 12.4.2006 n. 163 e s. m. e i. da tecnici e/o società a
ciò abilitati, conformemente al progetto definitivo approvato con
deliberazione giunta comunale n. 19 del 2.3.2012 nonché gli
adempimenti di cui al D.Lgs. n° 81/2008;
b. la progettazione definitiva ed esecutiva della struttura sociale
collettiva, redatta ai sensi del Dec. Legs. 12 aprile 2006 n. 163 e
s. m. e i. da tecnici e/o società a ciò abilitati, conformemente al
progetto preliminare approvato con Deliberazione di Giunta Comunale
n. 19 del 2.3.2012 nonché gli adempimenti di cui al Dlgs n°
81/2008;
c. l'ottenimento di tutte le autorizzazioni, nulla osta, pareri e
quant'altro necessario per l'esecuzione dell' opera e la sua
gestione;
d. il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la
costruzione dell'opera, da realizzarsi chiavi in mano, completa di
tutto quanto necessario per garantire l'assegnazione degli alloggi
e l'affidamento della struttura collettiva sociale con le modalità
previste dalla Convenzione di Concessione da approvare con
successivo atto;
e. le attività di Direzione dei Lavori, Collaudo in Corso d'Opera e
Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione saranno
disposte dall'amministrazione aggiudicatrice con compensi
professionali a carico del concessionario;
f. la gestione funzionale ed economica degli immobili consiste, a
fronte del riconoscimento per tutta la durata della stessa a favore
del concessionario dei proventi derivanti dall'affitto a canone
sostenibile degli alloggi di edilizia sociale e del canone a libero
mercato della struttura sociale, nonché di ulteriori proventi
derivanti dall'opera oggetto della concessione, nell'impegno da
parte del concessionario stesso a garantire, per tutta la durata
della concessione, la manutenzione degli immobili e delle aree
esterne e delle parti comuni conseguente al normale deperimento
dell'immobile stesso in base a un corretto uso da parte
dell'utenza; per la garanzia contro incendio, esplosione, furto,
atti vandalici o eventi atmosferici eccezionali etc., il
concessionario dovrà contrarre apposita polizza assicurativa a
favore del Comune per un massimale commisurato al valore
dell'immobile come risultante dagli atti di gara;
g. L'espletamento dei servizi indicati nella convenzione ed
eventuali servizi aggiuntivi offerti in sede di gara.
Quantitativo o entità dell'appalto
L'importo complessivo dei lavori del presente appalto è costituito
dall'importo derivante dal computo metrico estimativo posto a base
di gara, con le migliorie cui l'aggiudicatario ha fatto riferimento
nelle proprie valutazioni tecniche ed economiche.
A copertura del costo dei lavori anzidetto, concorrerà il
finanziamento Stato - Regione e l'importo che il concessionario
dovrà integrare con fondi propri. Pertanto nella fase di
avanzamento dei lavori sarà liquidato al concessionario l'importo
del SAL, al netto delle ritenute di legge, moltiplicato per la
percentuale del finanziamento pubblico rispetto al finanziamento
complessivo dell'opera.
L'importo presuntivo complessivo dei lavori del progetto definitivo
dei 48 alloggi e del progetto preliminare della struttura
collettiva sociale posto a base di gara ammonta a EUR 6.129.157,30
(Euro seimilionicentoventinovemilacentocinquantasette/30), come
risulta dalla specificazione delle varie categorie di lavorazioni
di cui al prospetto del bando integrale.
Classificazione dei lavori: ai sensi del D.P.R. n° 207/2010 art. 61
e Allegato A, i lavori che sono classificati come categoria
prevalente OG1 classifica 5^ ammontano complessivamente ad EUR
4.957.790,84 mentre i lavori classificabili come OG11 classifica 3^
ammontano a EUR 1.153.992,74 per un totale di lavori pari a EUR
6.111.783,58.
E' vietato il subappalto o il subaffidamento in cottimo dei lavori
appartenenti alla categoria prevalente per una quota superiore al
30 %, in termini economici, dell'importo dei lavori della stessa
categoria prevalente.
Le lavorazioni relative agli impianti, ammontanti all'importo di
EUR 1.153.992,74 devono essere eseguite da soggetto in possesso di
adeguata qualificazione e abilitato a rilasciare la certificazione
di conformità di cui al DM 37 del 22 gennaio 2008 (ex legge
46/90).
Pertanto, qualora il concorrente non sia in possesso dei requisiti
anche per tale certificazione, egli dovrà indicare
obbligatoriamente la volontà di subappaltare gli impianti ad
impresa qualificata.
E' ammessa la facoltà di ricorrere all'avvalimento di cui all'art.
49 del D. Legs. 163/ 2006 e successive modificazioni e
integrazioni.
Il corrispettivo dei lavori è a misura.
Contro - prestazione:
L'Amministrazione partecipa finanziariamente all'investimento,
concedendo a titolo gratuito il diritto di superficie del suolo di
proprietà comunale su cui dovranno sorgere le opere, per tutta la
durata della concessione.
Il Concessionario avrà diritto di gestire funzionalmente e di
sfruttare economicamente la struttura secondo le modalità indicate
nel precedente articolo 5.
Non è previsto alcun canone che il Concessionario debba
corrispondere all'Amministrazione concedente, alla luce dei costi
dell'intervento e della manutenzione, nonché dell'entità dei ricavi
della gestione.
Soggetti ammessi alla gara
Concorrenti di cui all'art. 34 Dec. Lgs. 163/2006, costituiti da
Imprese singole o Cooperative riunite o consorziate, ovvero da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.
37, comma 9, del Dec. Lgs. 163/2006, nonché concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art. 62 del DPR n° 207/2010 e in possesso degli ulteriori
requisiti di cui all'art. 95 del D.P.R. n° 207/2010 richiesti nel
presente bando. Non sarà, altresì, ammessa la compartecipazione
(singolarmente o in riunione temporanea di imprese) di imprese che
hanno identità totale o parziale delle persone che in esse
rivestono i ruoli di legale rappresentanza o di direzione tecnica.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di imprese in più di una
associazione temporanea o consorzio, ovvero la partecipazione in
forma individuale di una impresa che partecipi in associazione o
consorzio. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lettera b) e c)
del Dec. Lgs. 163/2006, sono tenuti ad indicare, in sede di
offerta, per quali consorziati il consorzio concorre: a questi
ultimi è fatto divieto, a pena di esclusione, di partecipare in
qualsiasi altra forma alla gara.
Nel rispetto dell'art. 140 comma 1 del D. Lgs. 163/2006, e
successivo art. 44 comma 6 della legge n. 214/2011, è interdetta
l'aggiudicazione della gara in questione, o il proseguimento del
rapporto contrattuale - ove l'aggiudicazione sia già stata
effettuata - nei confronti di ditta che si trovi in una procedura
concorsuale caratterizzata da fallimento, liquidazione coatta
amministrativa o concordato preventivo. In tal caso, così come nel
caso di grave inadempimento della ditta aggiudicataria che comporti
risoluzione del contratto già stipulato, potranno essere
interpellate le ditte che, in fase di gara, si siano qualificate
dietro l'esclusa e comunque nel rispetto della graduatoria
formatasi.
Ai sensi dell'art. 149 comma 3 del D.lgs. 163/06 e s.m.i., non si
considerano come terzi le imprese che si sono raggruppate o
consorziate per ottenere la concessione, né le imprese ad esse
collegate.
Se il Concessionario ha costituito una società di progetto, in
conformità dell'art. 156 del D.lgs. 163/06 e s.m.i., non si
considerano terzi i soci, alle condizioni di cui al comma 2 del
medesimo articolo.
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Requisiti di ordine generale: inesistenza delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 D. Lgs. 163/2006.
Requisiti di ordine speciale di cui all'art. 95 del DPR n.
207/2010.
In caso di concorrenti che intendono eseguire direttamente
l'opera:
a) attestazione di qualificazione rilasciata da società di
attestazione (SOA) di cui al DPR n. 207/2010 regolarmente
autorizzata per esecuzione e progettazione, in corso di validità
secondo la categoria OG1 classifica 5^ e OG11 classifica 3^
(valgono le ulteriori specificazioni di cui all'art. 7);
b) certificazione del sistema di qualità aziendale ai sensi
dell'art. 40 comma 3 lett. a) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
c) Fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi 5
anni (esercizi) antecedenti alla pubblicazione del bando non
inferiore al 10 % dell'investimento previsto per l'intervento;
d) Capitale sociale non inferiore al 5 % dell'investimento previsto
per l'intervento;
e) Svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello
previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al 5 %
dell'investimento previsto per l'intervento;
f) Svolgimento negli ultimi 5 anni di almeno un servizio affine a
quello previsto per un importo medio pari ad almeno il 2 %
dell'investimento previsto per l'intervento);
In alternativa al possesso dei requisiti sopra indicati alle
lettere d) ed e) i concorrenti possono incrementare i requisiti
previsti dalle lettere b) e c) in misura doppia.
In attuazione del disposto di cui all'art. 49 del D.L.vo 163/2006,
il concorrente-singolo o consorziato o raggruppato- può dimostrare
il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario,
tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro
soggetto o dell'attestazione SOA di altro soggetto.
Ai fini di quanto sopra dovrà essere fornita - a pena di esclusione
- tutta la documentazione prevista dal comma 2 del suddetto
articolo 49.
Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per
ciascun requisito o categoria.
Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido
nei confronti della stazione appaltante in relazione alle
prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa
ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla
gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei
requisiti.
In caso di concorrenti che non intendono eseguire direttamente
l'opera:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi 5
anni (esercizi) antecedenti alla pubblicazione del bando non
inferiore al 10 % dell'investimento previsto per l'intervento;
b) capitale sociale non inferiore al 5 % dell'investimento previsto
per l'intervento;
c) svolgimento negli ultimi 5 anni di servizi affini a quello
previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al 5 %
dell'investimento previsto per l'intervento;
d) svolgimento negli ultimi 5 anni di almeno un servizio affine a
quello previsto dall'intervento per un importo medio pari almeno al
2 % dell'investimento previsto dall'intervento.
In alternativa al possesso dei requisiti sopra indicati alle
lettere c) ed d) i concorrenti possono incrementare i requisiti
previsti dalle lettere a) e b) in misura doppia.
Caso di concorrente che non esegue direttamente la progettazione,
il progettista dovrà possedere:
a) Requisiti di ordine generale: inesistenza delle cause di
esclusione di cui all'art. 38 D. Lgs. 163/2006.
b) Requisiti di ordine speciale di cui all'art. 263 del DPR n.
207/2010.
Ovvero:
a) fatturato globale per servizi di cui all'art. 252 del D.lgs
207/2010, espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la
pubblicazione del bando, per un importo pari a 2 volte l'importo a
base d'asta;
b) all'avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di
cui all'articolo 252, relativi a lavori appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da
affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle
vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni
classe e categoria pari a 2 volte l'importo stimato dei lavori cui
si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle
classi e categorie;
c) all'avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi
di cui all'articolo 252, relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da
affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle
vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore
ad un valore pari a 0,60 volte l'importo stimato dei lavori cui si
riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle
classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per
dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto
dell'affidamento;
d) al numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli
ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i
consulenti su base annua iscritti ai relativi albi professionali,
ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto,
ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano
parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei
confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta
per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima
dichiarazione IVA, e i collaboratori a progetto in caso di soggetti
non esercenti arti e professioni), in una misura pari a 2 volte le
unità stimate nel bando per lo svolgimento dell'incarico.
Requisiti di ordine speciale delle imprese riunite e consorzi: il
requisito relativo al possesso di attestazione SOA deve essere
posseduto dai raggruppamenti temporanei di imprese nei limiti
previsti dall'art. 92 del DPR n° 207/2010. Il possesso di
certificazione del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000
(solo se necessario ai fini dell'esecuzione dei lavori in base
all'importo proposto dal concorrente) deve essere assicurato
secondo le modalità stabilite nella determinazione dell'Autorità
per la vigilanza sui lavori pubblici n° 29 del 6.11.2002.
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio, i
requisiti previsti dai punti 17.2.1 e 17.2.2, lettere (a) e (b),
devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle
consorziate nella misura prevista dall'art. 92 del DPR n°
207/2010.
Tipo di procedura: Aperta
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa.
Responsabile unico del procedimento: Perito edile Salvatore Flagiello.