Riqualificazione del centro storico di Teulada

Concorso di idee per la definizione dei contenuti urbanistici, architettonici e paesaggistici per la riqualificazione del centro storico di Teulada in termini di: qualificazione ambientale, urbana e architettonica, di viabilità ed accessibilità, di rivitalizzazione del tessuto artigianale e commerciale, di identità culturale, di comunicazione, di soluzioni ecocompatibili e sostenibili per la mobilità, le costruzioni, la produzione di energia ad uso pubblico e privato.

Il tema del concorso focalizzerà l'attenzione sull'area del centro storico di Teulada (all'interno dell'anello tracciato da via Umberto I e via Vittorio Emanuele a nord, cingendo la Chiesa della B.V. del Carmine fino a via Brigata Sassari ad est, attraverso il fiume a sud lungo le vie Bitzia e Napoli fino al Parco Teulada Alicante, per chiudere ad ovest con Piazza Repubblica ed il ponte sul fiume di via Cagliari) e sarà mirato una riqualificazione del centro urbano nel suo significato più ampio,analizzando attentamente, ed a diverse scale, il contesto geografico, sociale e culturale. Si propone, pertanto, di raccogliere proposte progettuali che sappiano rispondere alle contemporanee esigenze cittadine in termini di qualificazione ambientale, urbana e architettonica, di viabilità ed accessibilità, di rivitalizzazione del tessuto artigianale e commerciale, di identità culturale, di comunicazione (online e offline), di soluzioni ecocompatibili e sostenibili per la mobilità, le costruzioni, la produzione di energia ad uso pubblico e privato.
La vera forza del progetto che scaturirà dalle proposte ideative dovrà essere quella di saper analizzare e recepire lo status quo, riorganizzarlo e metterlo in relazione con nuove proposte e nuovi interventi da programmare per il medio termine; dovrà essere in grado di cucire ad arte il tessuto di connessione e fruizione delle risorse architettoniche, culturali e naturali che il contesto offre, interpretando l'identità del luogo e riordinando attraverso il progetto su scala urbana la comunicazione delle unicità del sistema paese, inteso proprio come forza dirompente scaturita dalla sapiente commistione tra uomo (e suoi artefatti) e natura dei luoghi. Sarà di grande importanza la capacità delle proposte ideative di interpretare anche le sinergie che scaturiranno tra Teulada città ed il resto del territorio comunale, mettendo il centro urbano in condizione di rappresentare il vero centro di riferimento per tutte le attività turistiche e produttive diffuse, dal mare alla montagna, magari andando a richiamare l'attenzione anche dei territori comunali limitrofi, innescando un processo di relazioni extracomunali di grande interesse.

Strategia dell'intervento
Il centro abitato di Teulada si sviluppa intorno a tre elementi fondamentali: la Strada Statale 195, principale arteria di comunicazione, il fiume con il suo alveo che attraversa l'intero centro abitato e la cinta collinare che circonda l'insediamento.
L'insediamento urbano si è sviluppato nel tempo raccogliendo le comunità provenienti da diversi agglomerati sparsi tra la costa e l'entroterra; il tessuto sociale ed economico ha visto lo sviluppo di attività agro-pastorali ed artigianali che hanno portato ad una identità progressivamente più forte ma che rischia oggi, come accade in molteplici contesti insulari e peninsulari, un affievolimento ingiusto e controproducente.
In seguito allo spopolamento delle aree rurali e montane che ha comportato il riversarsi della popolazione verso il centro urbano ed un progressivo degrado, attualmente la città si trova a far fronte a nuove esigenze per un rilancio socio-economico che dovrebbe partire proprio dalla valorizzazione dell'esistente, individuando le positività nelle risorse culturali, urbane e paesaggistiche per consolidare il ruolo del centro storico quale fulcro del sistema turistico e produttivo locale, in linea con le scelte politiche e le iniziative imprenditoriali e commerciali già avviate sul territorio extraurbano.
L'intervento oggetto del concorso dovrà far proprie le potenzialità fisiche e culturali del contesto, risolvendo gli eventuali problemi strutturali (viabilità, parcheggi, connessione tra i diversi spazi pubblici, superamento barriere architettoniche, mobilità) e valorizzando al massimo i fattori qualificanti attraverso un progetto unitario.
Il problema della viabilità merita una attenzione particolare in quanto le soluzioni avanzate dovranno essere in grado di suggerire un utilizzo ottimale delle aree interessate; si dovranno individuare zone pedonali che restituiscano a cittadini e visitatori il centro storico con le sue attività artigianali e commerciali, i suoi servizi, i suoi percorsi, i suoi luoghi della memoria e magari creare nuove opportunità e nuovi spazi che rinforzino il senso di identità cittadina favorendo una rivalutazione in positivo delle proprietà pubbliche e private.
L'impatto positivo derivante dalle misure introdotte dovrà sostenere, oltre ad una qualità architettonica e funzionale dell'intero comparto, una ripresa economica ed un dinamismo socio-culturale atti ad offrire una qualità della vita superiore per la popolazione residente e a trasmettere un'idea di tangibile prosperità nei fruitori ed ospiti della rinnovata comunità.
I progetti dovranno suggerire un impianto in grado di generare interesse verso la città, di garantire la percezione di un contesto sicuro e confortevole, di contribuire a rimettere in moto l'economia locale a partire proprio dal centro cittadino che, vista la posizione favorevole di Teulada rispetto alle risorse territoriali e turistiche, potrebbe essere in grado di elevare Teulada al ruolo di attrattore economico e culturale,all'interno di un sistema intercomunale favorito da collegamenti preferenziali e sostenibili ad ampio raggio (collegamenti fisici verso il mare, le colline, le campagne; collegamenti culturali e commerciali verso siti archeologici e di importanza storica, aree commerciali, attività produttive virtuose ed innovative).
L'interazione tra contesto architettonico ed elementi naturali rappresenta un fattore fondamentale nella predisposizione delle soluzioni progettuali; il progettista dovrà proporre una lettura del territorio, dei suoi caratteri volumetrici e del sistema di aree verdi pubbliche, mettendo in relazione gli aspetti salienti dello stato di fatto e creando nuove visioni e nuovi spazi attraverso elementi di progetto caratterizzanti (collegamenti spaziali e visivi, arredo urbano, sistemazione dei manufatti architettonici e scultorei esistenti ed incentivazione di nuove occasioni creative).
Grande attenzione andrà dedicata alla valorizzazione degli spazi urbani pubblici di collegamento ed aggregazione, all'utilizzo ed all'integrazione degli edifici e degli spazi pubblici di rappresentanza, cultura e spettacolo, alla fluidificazione dei percorsi di collegamento tra questi luoghi.
L'utilizzo delle risorse e dei beni culturali contribuirà alla creazione ed al consolidamento di un'identità forte, rafforzando l'unicità dell'ambiente e del contesto cittadino e permettendo anche alle nuove generazioni di partecipare e dare continuità all'evoluzione ed al miglioramento del paese.
Il centro storico comunale ha inoltre bisogno di interventi atti a garantire sostenibilità ambientale e, dove possibile, autonomia energetica, almeno per quanto riguarda l'approvvigionamento (anche parziale) di energia per usi pubblici: scelta di materiali da costruzione locali e facilmente riciclabili, sistemi di illuminazione a basso consumo, produzione di energia pulita (energia da fotovoltaico e microeolico); mezzi pubblici elettrici (minibus, bike renting...), utilizzo delle risorse idriche per l'irrigazione pubblica ed il controllo del microclima urbano.
Meriterebbe poi aprire un capitolo significativo, riguardo la comunicazione e la connettività: un progetto credibile ed efficace per portare il collegamento wi-fi in tutto il territorio comunale, dando accesso in rete ad alta velocità e predisponendo aree pubbliche, aperte e chiuse, dedicate all'utilizzo di attrezzature informatiche (pubbliche e private) e organizzando uno o più laboratori comunali aperti al pubblico per la realizzazione di strumenti di marketing territoriale, coinvolgendo principalmente le giovani generazioni in progetti di joint venture tra pubblico e privato.
N.B. Condizione necessaria per il superamento della selezione da parte dei progetti partecipanti al concorso di idee sarà la totale rispondenza delle opere progettate alle normative vigenti in materia urbanistica:
- Piano Paesaggistico Regionale della Sardegna;
- Piano Urbanistico Comunale di Teulada;
- Piano Particolareggiato del Centro Storico di Teulada;
- Piano Acustico Comunale;
- Piano di Assetto Idrogeologico della Sardegna (PAI).

Soggetti ammessi a partecipare
Il concorso è aperto agli architetti e ingegneri iscritti nei rispettivi ordini professionali o registri professionali dei Paesi d'appartenenza e per questo autorizzati all'esercizio della professione e alla partecipazione a concorsi di progettazione alla data di pubblicazione del bando di concorso.
Il concorso è aperto ai soggetti aventi titolo in base alle direttive dell'Unione Europea, ai quali non sia inibito l'esercizio della libera professione sia per legge, sia per contratto, sia per provvedimento disciplinare, fermo restando le incompatibilità di cui all'Art. 9 del presente Bando.
Possono partecipare sia singoli professionisti, che professionisti riuniti in forma di società, gruppi di lavoro temporanei o altre associazioni nelle forme previste dall'Art. 90, 1° comma lett. d), e), f), g), h) del D.Lgs. n. 163/2006.
Ai sensi dell'art. 108 comma 2 del D. Lgs 163/2006 la partecipazione al concorso è aperta anche ai lavoratori subordinati ordinati abilitati all'esercizio della professione e iscritti al relativo ordine professionale secondo l'ordinamento nazionale di appartenenza, nel rispetto delle norme che regolano il rapporto di impiego, con esclusione dei dipendenti del comune di Teulada, trattandosi della stazione appaltante che bandisce il concorso.
I concorrenti che parteciperanno in raggruppamento dovranno indicare l'architetto o l'ingegnere che svolgerà il ruolo di legale rappresentante/capogruppo (allegato A) e i compiti e le attribuzioni di ciascun componente saranno definiti all'interno dello stesso gruppo, senza investire di alcuna responsabilità l'Ente banditore.
In caso di raggruppamento temporaneo, ai sensi dell'Art. 253 del D.P.R. n. 207/2010 e comma 3 dell'art. 259 del D.P.R. 207/2010, deve essere prevista, pena l'esclusione dal concorso, la presenza di un professionista abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione (calcolati a far data dal termine ultimo per la presentazione della candidatura di cui al bando in oggetto), secondo le norme dello stato membro dell'Unione Europea di residenza.
A tutti i componenti è riconosciuta la paternità del progetto concorrente indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto concorrente.
Ad ogni effetto del presente concorso, un gruppo di concorrenti avrà collettivamente gli stessi diritti di un concorrente singolo.
Il concorrente singolo o i concorrenti in gruppo potranno integrare le proprie competenze con quelle di altri professionisti, che interverranno in qualità di consulenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo. Tali soggetti non dovranno trovarsi nelle condizioni di incompatibilità di cui al successivo Art. 9 ed i loro rapporti con il progettista o con il gruppo di progettazione saranno definiti con i medesimi senza che ne derivi alcun rapporto giuridico di questi ultimi con l'ente banditore.

Criteri per la valutazione degli elaborati
La commissione valuterà i progetti, potendo attribuire il punteggio complessivo massimo di 100 punti, in base ai criteri di seguito specificati:
a) qualità ambientale, urbana e architettonica, rapporto con il contesto territoriale, unitarietà del progetto. Max punti 45
b) soluzioni per la viabilità, i parcheggi, la connessione tra i diversi spazi pubblici il superamento barriere architettoniche la mobilità. Max punti 25
c) interazione tra contesto architettonico ed elementi naturali, qualità dell'arredo urbano e dei materiali utilizzati in rapporto alla sostenibilità ambientale. Max punti 20
d) sostenibilità economica dell'intervento e soluzioni mirate a contenere i costi di gestione e manutenzione. Max punti 10

Esito del concorso e premi
Il concorso si concluderà con una graduatoria di merito e con l'attribuzione di n. 1 premio e n. 2 rimborsi spese suddivisi nel seguente modo:
- Progetto vincitore premio € 10.000,00;
- II classificato rimborso € 6.000,00;
- III classificato rimborso € 4.000,00;
I premi corrisposti al vincitore, al II e III classificato ed agli eventuali segnalati, sono comprensivi degli oneri fiscali e contributivi e verranno corrisposti entro 30 gg. dalla data di presentazione della fatturazione al protocollo del comune.
Il primo premio verrà assegnato al vincitore del concorso e non potrà ripartirsi ex aequo fra due o più progetti.
La commissione potrà anche non assegnare tutti i premi a disposizione qualora non vi sia un corrispondente numero di progetti ritenuti idonei.
Con il pagamento del premio, il Comune di Teulada acquisterà la proprietà del relativo progetto ideativo, fatti salvi i diritti della proprietà intellettuale, così come regolati dalla vigente normativa.

Incarico professionale
Ai sensi dell'art. 108, comma 6, del D.Lgs 163/2006 l'amministrazione comunale potrà avviare nei confronti del primo classificato del presente concorso di idee, una procedura negoziata senza bando per l'affidamento dei successivi livelli di progettazione delle opere, a condizione che il concorrente dimostri di essere in possesso dei requisiti minimi di idoneità tecnica ed economica.
L'amministrazione, all'atto del conferimento dell'incarico, potrà richiedere eventuali variazioni che fossero ritenute necessarie rispetto alla proposta progettuale, purché le stesse non comportino cambiamenti sostanziali rispetto all'impostazione dell'idea originaria.
L'Amministrazione, a suo insindacabile giudizio, si riserva la facoltà di realizzare in tutto o in parte le opere oggetto del concorso.

Importo del progetto
L'importo presunto delle opere, avente valore indicativo, ammonta a € 8.000.000,00.

Responsabile del procedimento: Arch. Piero Paolo Medda - tel. 0709270029, fax 0709270049, email ll.pp.teulada@tiscali.it