Servizi di progettazione per la costruzione di un nuovo edificio scolastico presso l'area di via Raffaello Sanzio nel comune di Empoli

Servizi di progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione dell'intervento per la costruzione di un nuovo edificio scolastico presso l'area di via Raffaello Sanzio nel comune di Empoli (FI).

Il servizio, descritto in forma analitica nell'elaborato B «Capitolato speciale descrittivo e prestazionale», consiste sinteticamente nella:
— Progettazione definitiva ed esecutiva, dei lavori per la costruzione di un nuovo edificio scolastico
— Coordinamento in materia di salute e sicurezza (D.Lgs. 81/2008 Tit. IV) L'incarico comprende le prestazioni inerenti il Coordinamento per la Sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione compresa la predisposizione del PSC, il tutto da predisporre e consegnare unitamente e congiuntamente al progetto esecutivo e da adeguare, aggiornare ed integrare in fase di esecuzione dei lavori.
— Ulteriori prestazioni accessorie.
Pratiche presso l'amministrazione Comunale(Autorizzazionie agibilità);
pratiche presso la Soprintendenza dei Beni Ambientali e Paesaggistici;
pratiche presso la Soprintendenza Archeologica;
pratiche presso l'Azienda Sanitaria Locale;
pratiche presso il Comando dei Vigili del Fuoco;
pratiche presso l'Agenzia del Territorio (Catasto).

Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Empoli (FI).

Quantitativo o entità dell'appalto
Il corrispettivo da porre a base di gara per il servizio richiesto, determinato in conformità a quanto previsto dal DM 17.6.2016 è pari a 339 756,93 EUR (IVA e oneri previdenziali esclusi)
L'importo complessivo massimo stimato per i lavori, scaturito dallo studio di fattibilità dell'intervento è pari a 5 700 000 EUR, (IVA esclusa), così suddivisi nelle seguenti categorie e classi ai sensi del DM 17/06/2016 meglio descritte nell'elaborato A) Relazione tecnico-illustrativa del servizio:
— Categoria E08 Edilizia opere edili 2 308 500
— Categoria S.03 Strutture 1 282 500 EUR
— Categoria IA.01 Impianti idro-sanitari 451 000 EUR
— Categoria IA.02 Impianti meccanici 677 600 EUR
— Categoria IA.03 Impianti elettrici e speciali 980 400 EUR.
Valore stimato, IVA esclusa: 339 756,93 EUR

Durata dell'appalto o termine di esecuzione
in giorni: 180 (dall'aggiudicazione dell'appalto)

Cauzioni e garanzie richieste
La garanzia non è dovuta ai sensi dell'art 93. c.10 del D.Lgs. 50/2016 per le prestazioni afferenti la progettazione e il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione.

Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Fondi allocati nel bilancio della Città Metropolitana di Firenze.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Ex art. 48 del D.Lgs. 50/2016.

Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti di cui all'art. 46 c. 1 lett. a), b), c), d), e), f) del D.Lgs. 50/2016, in possesso dei requisiti disciplinati dal Decreto del Ministero Infrastrutture e trasporti del 2.12.2016, n. 263, e nel rispetto delle Linee Guida ANAC n. 1 — Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria (delib. n. 973 del 14.9.2016),
Possono altresì partecipare le imprese ammesse a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale con le modalità di cui all'art. 110 comma 3, lettera a), alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell'art. 186 bis del R.D. 267/1942. La suddetta condizione prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per i consorzi ordinari di concorrenti.
L'impresa ammessa al concordato con continuità aziendale non necessita di avvalimento di requisiti di altro soggetto, tuttavia l'impresa in concordato potrebbe essere tenuta ad avvalersi di altro operatore economico ai sensi del comma 5 dell'art. 110 del D.Lgs. 50/2016. Tale impresa ausiliaria non deve trovarsi in concordato preventivo con continuità aziendale ex art. 186 bis R.D. 267/1942 o sottoposta a curatela fallimentare.
Le imprese consorziate appartenenti a consorzi di cui all'art 46 c.1 lett. f) in riferimento alle quali il consorzio concorre, nonché l'impresa ausiliaria (qualora si ricorra all'avvalimento ex art. 89 D.Lgs. 50/2016) non devono trovarsi nella situazione di cui all'art. 110, comma 5, D.Lgs. 50/2016.
Il curatore del fallimento può partecipare alla presente procedura alle condizioni previste all'art. 110 del D.Lgs. 50/2016.
Le imprese partecipanti dovranno effettuare, a pena di non ammissione alla gara, un sopralluogo alla presenza di personale della Stazione appaltante che rilascerà apposita attestazione.
I predetti soggetti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, speciale e di idoneità professionale di seguito indicati.
A) Requisiti di ordine generale:
1) inesistenza dei motivi di esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto previste dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
2) inesistenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165 o di ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;
3) inesistenza delle cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all'art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
B) Requisiti di idoneità professionale:
Ai fini della sussistenza dei requisiti d'idoneità professionale, i concorrenti alla gara devono:
B.1) per le imprese: possedere iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A. ovvero per operatori esteri, nel corrispondente registro professionale dello Stato in cui hanno sede legale (art. 83, comma 3, del D.Lgs. 50/2016);
B.2) Gruppo di lavoro in ogni caso, i professionisti singoli o associati di cui all'art 1 del Decreto del Ministero Infrastrutture e trasporti del 2.12.2016, n. 263, costituenti il gruppo di lavoro, oppure il personale da impiegare nel gruppo di lavoro per lo svolgimento delle funzioni professionali e tecniche, nel caso di operatori di cui agli artt 2, 3, 4, e 5 del citato decreto, devono possedere le seguenti necessarie competenze professionali minime..
n. 1 professionista con laurea in architettura, con abilitazione all'esercizio della professione da almeno quattro anni ed iscrizione presso l'ordine professionale, per le pratiche edilizie da presentare alla Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici.
n. 1 professionista con laurea in ingegneria/diploma di perito industriale, con abilitazione all'esercizio della professione da almeno quattro anni ed iscrizione presso l'ordine professionale, per la presentazione del progetto degli impianti elettrici i, termici ed idrico-sanitari ai sensi dell'art. 11 — quaterdecies, comma 13 lettera a) Legge n.248/2005 — Art. 5 Comma 2 D.M 37/2008
n. 1 professionista per servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, con abilitazione all'esercizio della professione ed iscrizione presso l'ordine professionale, con i requisiti di cui all'art. 98 del D.Lgs. n. 81/2008;
n. 1 professionista per il servizio di progettazione antincendio, con abilitazione all'esercizio della professione ed iscrizione presso l'ordine professionale, con i requisiti di cui al D.Lgs. 139/2006 e D.M. 5.8.2011 ed iscrizione presso l'albo del Ministero dell'Interno dei professionisti abilitati;
n. 1 professionista con laurea in geologia, con abilitazione all'esercizio della professione da almeno quattro anni ed iscrizione presso l'ordine professionale;
n. 1 professionista competente in acustica con abilitazione all'esercizio della professione ed iscrizione presso l'ordine professionale tecnico ai sensi e per gli effetti della legge 26.10.1995, n. 447 e della legge regionale 1.12.1998, n. 89 in tema di inquinamento acustico ed iscrizione presso il competente albo regionale dei professionisti abilitati;
Per lo svolgimento del servizio in oggetto è fatto obbligo di costituire un gruppo di lavoro composto da almeno 3 (tre) unità, persone fisiche diverse. E' ammesso che un unico professionista sia indicato come responsabile di più figure tra quelle sopra elencate.
È, inoltre, fatto obbligo di indicare la persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche.
Ai sensi dell'art 4 del Decreto del Ministero Infrastrutture e trasporti del 2.12.2016, n. 263, i raggruppamenti temporanei, inoltre, devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza, quale progettista, i cui requisiti non concorrono alla formazione dei requisiti di partecipazione di cui al punti B.2, C.1, C.2, C.3 D.1 e D.2, nel caso di professionista abilitato all'esercizio della professione da meno di 4 anni, per le figure per cui è richiesta l'abilitazione da almeno 4 anni.

Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Vedasi disciplinare di gara.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: C1.. — fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3 lett. vvvv) del Codice, espletati nei migliori tre esercizi dell'ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando per un importo non inferiore a 339 456,93 EUR;
C2. — avvenuto svolgimento, negli ultimi dieci anni, di servizi di ingegneria e di architettura di cui all'art. 3 lett. vvvv) del Codice relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo globale per ogni classe e categoria pari a 2 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie. Al fine della determinazione dei lavori analoghi saranno valutati esclusivamente incarichi di Studio di fattibilità e/o Progettazione e/o Direzione Lavori svolti nella stessa ID. Opere. All'interno della stessa Categoria sono da ritenersi idonei anche quelli con ID. Opere caratterizzati da un maggior grado di complessità.
Categoria E08 Edilizia opere edili 4 617 000 EUR
Categoria S.03 Strutture 2 565 000 EUR
Categoria IA.01 Impianti idro-sanitari 902 000 EUR
Categoria IA.02 Impianti meccanici 1 355 200 EUR
Categoria IA.03 Impianti elettrici e speciali 1 960 800 EUR
C3 — Avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3 lett. vvvv) del Codice, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore pari a 0,80 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento. Al fine della determinazione dei lavori analoghi saranno valutati esclusivamente incarichi di Studio di fattibilità e/o Progettazione e/o Direzione Lavori svolti nella stessa ID. Opere. All'interno della stessa Categoria sono da ritenersi idonei anche quelli con ID. Opere caratterizzati da un maggior grado di complessità:
Categoria E08 Edilizia opere edili 1 846 800 EUR
Categoria S.03 Strutture 1 026 000 EUR
Categoria IA.01 Impianti idro-sanitari 360 800 EUR
Categoria IA.02 Impianti meccanici 542 080 EUR
Categoria IA.03 Impianti elettrici e speciali 784 320 EUR.

Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Vedasi disciplinare di gara.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
D1. Per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di ingegneria) numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi 3 anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA): pari almeno a 3 unità.
D.2 Per i professionisti singoli e associati, numero di unità minime di tecnici, in misura proporzionata alle unità stimate nel bando per lo svolgimento dell'incarico da raggiungere anche mediante la costituzione di un raggruppamento temporaneo di professionisti: n. personale 3.

Tipo di procedura: Aperta

Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo

Informazioni complementari
C.F. Città Metropolitana: 80016450480 — Determina a contrattare n. 294 del 21.2.2017 e successiva rettifica n. 1746 del 9.8.2017. La procedura di gara è disciplinata a tutti gli effetti oltre che dal presente bando anche dal disciplinare di gara, pubblicato sul sito https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/, ove sono pubblicati anche tutti gli elaborati per la rimessa dell'offerta (Relazione del RUP sui requisiti di ammissioni e sul criterio di aggiudicazione — Capitolato speciale descrittivo e prestazionale — Relazione tecnica). Pertanto, ai fini della partecipazione alla gara, gli offerenti dovranno attenersi, a pena di esclusione dalla stessa, a tutte le norme e condizioni di cui al presente bando, al disciplinare di gara e agli altri elaborati per la rimessa dell'offerta. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità telematica e in formato elettronico, sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente.
In caso di raggruppamento temporaneo, ai sensi di quanto previsto dall'art 83 c. 8 del L.lgs. 50/2016, la mandataria possiede ciascuno dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara in misura percentuale superiore rispetto a ciascuno dei mandanti e deve eseguire le prestazioni oggetto dell'appalto in misura maggioritaria rispetto ad ogni altro singolo membro dell'operatore riunito, nel rispetto dei seguenti percentuali minime richieste: il requisito di cui al punto III.2.2.) lett C.1— dovrà essere posseduto dalla mandataria in misura non inferiore al 60 % e la restante parte dalle mandanti nel loro complesso; i requisiti di cui al punto III.2.2.) lett C.2 e C.3 riferiti alla classe e categoria di progettazione principale (E08) devono essere posseduti dalla mandataria nella misura del 100 %, che deve inoltre possedere requisiti riferiti alle classi e categorie secondarie in misura idonea a garantire, in ogni caso il possesso maggioritario dei requisiti e la restante parte dalle mandanti nel loro complesso. Il requisito di cui al punto III.2.1.) lett B.2 Gruppo di lavoro, ove possibile, deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. In ogni caso il requisito di cui al punto III.2.2) lett. C.3 concernente i c.d. servizi di punta, non è frazionabile in caso di raggruppamento temporaneo di professionisti. Per ogni classe e categoria deve essere presente un solo soggetto del raggruppamento che abbia svolto interamente i due servizi di punta.
I consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, devono essere formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria e architettura. (art 46 c. 1 lett. f) del D.Lgs. 50/2016). Ai fini della qualificazione si applica quanto disposto dall'art 47 c. 2 del D.Lgs. 50/2016
Le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali (art. 46 comma 2 del D.Lgs. 50/2016.
É vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta o, se già costituiti, rispetto all'atto di costituzione prodotto in sede di offerta, con la sola eccezione del verificarsi dei casi di cui all'articolo 12, comma 1, del D.P.R. 252/1998 ed all'articolo 48, commi 17, 18, 19, 19 ter del D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell'art 48 c. 7 citato è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'art 46 c. 1 lett. f) del D.Lgs. 50/2016 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma.
Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipi alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore.
Gli offerenti sono tenuti al versamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione per l'importo e con le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 31 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 l'affidatario non può avvalersi del subappalto eccetto per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.
Ai sensi di quanto previsto dall'articolo 97, c. 3, del D.Lgs. 50/2016, la stazione appaltante valuta la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimo previsti dal disciplinare di gara. In caso di offerte con uguale punteggio si procederà ad individuare l'aggiudicatario mediante sorteggio pubblico. L'aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida. La stazione appaltante si riserva la facoltà, prevista dall'art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Il perfezionamento contrattuale avverrà mediante atto in forma pubblica amministrativa, con spese a totale carico dell'aggiudicatario. Ai sensi dell'art. 216, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, le spese di pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
Per le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto, qualora non risulti possibile definirle in sede amministrativa, le stesse saranno deferite alla competenza del giudice ordinario. Il Foro competente è individuato nel Foro di Firenze.
Responsabile del Procedimento: Il Dirigente della Direzione Viabilità, LL.PP., Protezione Civile, Forestazione e Gestione Immobili, Ing. Carlo Ferrante. Le eventuali integrazioni/rettifiche al capitolato e al disciplinare di gara, le comunicazioni e le risposte a quesiti di interesse generale, le eventuali modifiche alla data di apertura delle offerte e la comunicazione di ulteriori sedute della Commissione di gara saranno pubblicate solo sul sito https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/