Servizio di supporto tecnico-specialistico volto a rafforzare la capacità di governance del Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto nella programmazione e attuazione di progetti europei

Acquisizione del servizio di supporto tecnico-specialistico volto a rafforzare la capacità di governance del Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto nella programmazione e attuazione di progetti europei.

I servizi analoghi avranno ad oggetto le seguenti attività:

• rafforzamento delle attività di supporto specialistico contenute nei macro ambiti A, B, C, D indicati nel capitolato tecnico;
• definizione e implementazione di nuovi strumenti di supporto alla governance;
• estensione del supporto specialistico ad ulteriori macro ambiti riconducibili alla strategia di comunicazione dei progetti, organizzazione di percorsi formativi, definizione e implementazione del sistema di gestione documentale.

Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 394.600,00 euro

Luogo principale di esecuzione: Presso i luoghi che l'Amministrazione dovesse ritenere necessari.

Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito

• Criterio di qualità - Nome: Merito tecnico / Ponderazione: 80
• Prezzo - Ponderazione: 20

Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 15

Rinnovi
Ammessa una opzione di proroga (tecnica) se del caso, per un periodo di tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure di gara necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente e comunque per un periodo di tempo non superiore a 4 mesi e un importo massimo di 105 226,66 EUR, IVA esclusa.

Opzioni
Ammessa una opzione di rinnovo fino ad ulteriori 394.600 euro, IVA esclusa per la durata massima di ulteriori 15 mesi.

Condizioni di partecipazione

Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Gli operatori economici concorrenti alla presente procedura di affidamento non devono essere in alcuna delle condizioni di esclusione previste dal D.Lgs. n. 50/2016, articolo 80 (motivi di esclusione). In particolare, gli operatori economici concorrenti non devono trovarsi, in ogni caso, in nessun'altra ipotesi di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi della legge e di non aver avuto l'applicazione di alcuna delle sanzioni o misure cautelari che impediscono di con-trarre con la Pubblica Amministrazione.
L'operatore economico deve possedere ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, articolo 83, comma 3 e s.m.i.:
a) l'iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato o presso i competenti ordini professionali, per attività inerenti all'oggetto dell'appalto;
b) all'operatore economico di altro Stato membro non residente in Italia è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs. n. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei regi-stri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residenti. È obbligatorio l'uso della lingua italiana scritta e parlata.
c) nella misura in cui sono contemplati dagli allegati 1, 2, 4 e 5 e delle note generali all'appendice 1 dell'Unione Europea dell'APP e degli accordi internazionali a cui l'Unione è vincolata, questa stazione appaltante applicherà alle forniture e agli operatori economici dei Paesi terzi, firmatari di tali accordi, un trattamento non meno favorevole di quello concesso i sensi del D.Lgs. n. 50/2016, articolo 49. È obbligatorio l'uso della lingua italiana scritta e parlata.

Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I soggetti partecipanti devono possedere (e dimostrare) i seguenti requisiti di capacità economico-finanziaria, ai sensi D.Lgs. n. 50/2016, articolo 83, comma 4 e All. XVII, parte I, lettere a), b) e c):
a) Fatturato globale (attraverso apposita dichiarazione), negli ultimi 3 esercizi disponibili (per una corretta definizione degli ultimi 3 esercizi disponibili vedasi Determinazione A.N.A.C. n. 5 del 21.5.2009) per un valore pari o superiore a 1 289 026,66 EUR. Viene richiesto un fatturato globale in quanto si ritiene che tale informazione dimostri, con maggiore precisione, la forza economica, l'affidabilità e la serietà professionale (rating di impresa) dell'operatore economico concorrente.
b) Fatturato specifico per servizi analoghi all'oggetto dell'appalto contemplato nel presente bando (attraverso apposita dichiarazione) negli ultimi 3 esercizi disponibili (per una corretta definizione degli ultimi 3 esercizi disponibili vedasi Determinazione A.N.A.C. n. 5 del 21.5.2009) per un valore pari o superiore alla base di gara di 394 600 EUR. Viene richiesto un fatturato minimo specifico per servizi analoghi, in quanto si ritiene che tale informazione dimostri, con maggiore precisione, la specializzazione e la professionalità dell'operatore economico concorrente, per motivazioni legate alla peculiarità del settore dell'affidamento in esame, per il quale assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare, attraverso la presente gara, operatori economici dotati di capacità economico-finanziarie idonee a garantire un adeguato ed elevato livello di servizio, in considerazione delle condizioni di esecuzione. Tali servizi dovranno essere prestati anche in presenza di condizioni e modalità di esecuzione di notevole complessità, tenuto conto anche dell'obbligo di garantire la corretta e regolare esecuzione contrattuale.
c) Presentazione dei bilanci o di estratti di bilanci degli ultimi 3 esercizi disponibili.
d) Idonee dichiarazioni (referenze bancarie) rilasciate da almeno 2 istituti bancari, in originale, attestanti la capacità e la solidità economica e finanziaria del concorrente. In caso di partecipazione in raggruppamento di imprese le referenze bancarie dovranno riferirsi all'impresa capogruppo.
Se trattasi di operatore economico costituito da meno di 2 anni, dovrà possedere il fatturato richiesto di valore proporzionale al periodo di vigenza dell'impresa.
In ogni caso, se l'operatore economico non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare, al seggio di gara, la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento, la cui idoneità sarà però esclusivo oggetto di valutazione da parte di questa stazione appaltante.
Ulteriori dettagli sono visionabili su sito www.guardiacostiera.gov.it.

Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Gli operatori economici concorrenti devono possedere (e dimostrare) i seguenti requisiti di capacità tecniche e professionali, ai sensi D.Lgs. n. 50/2016, articolo 83, comma 6 e All. XVII, parte II, lettera a): apposita dichiarazione attestante l'espletamento negli ultimi 3 anni precedenti la gara (per 3 anni antecedenti la gara si intende il triennio antecedente a partire dalla data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale, come da Determinazione A.N.A.C. n. 5 del 21.5.2009) indicando: gli importi, le date (la durata dell'appalto), i destinatari, pubblici o privati, di servizi analoghi all'oggetto dell'appalto contemplato nel presente bando.
Dovrà trattarsi di servizi eseguiti con buon esito e senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata.
Questa stazione appaltante procederà, in seguito, ad acquisire d'ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, nonché tutti i dati e i documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni, come da vigente normativa.

Tipo di procedura: Procedura aperta

Informazioni complementari
1. Gli oneri a carico degli operatori economici concorrenti e dell'aggiudicatario sono elencati nel Disciplinare di gara.
2. Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, in caso di mancanza, di incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui al D.Lgs. 50/2016, articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed a quella economica, questa stazione appaltante assegnerà all'operatore economico concorrente, un termine, non superiore a 10 giorni, affinché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, l'operatore economico concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
3. Si richiama l'obbligo di osservanza dell'articolo 5 della legge n. 136/2010 e della tutela dei lavoratori in materia contrattuale e sindacale.
4. Gli importi devono essere espressi in euro, in numeri e in lettere.
5. Il diritto di accesso ai documenti di gara, ai sensi della L. n. 241/90 e s.m.i., sarà consentito nei modi e tempi di cui al D.Lgs. n. 50/2016, articolo 53. Qualora la richiesta provenga da un RTI, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della capogruppo. Gli operatori economici possono indicare, mediante dichiarazione motivata e comprovata in conformità alla legge, quali informazioni concernenti la propria offerta costituiscano segreti tecnici o commerciali.
6. Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte: italiano.
7. In relazione alle disposizioni di cui alla Legge n.136/2010 «Piano straordinario contro le mafie», l'operatore economico aggiudicatario si obbliga al rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla richiamata legge.
8. Prevenzione della corruzione. Si applicano le disposizioni di cui all'attuazione della misura di prevenzione della corruzione prevista dall'art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. n. 165/2001.
9. Conflitto di interesse: D.Lgs. n. 50/2016, art. 42. Al fine di contrastare le frodi e la corruzione nonché per individuare, prevenire e risolvere in modo efficace ogni ipotesi di conflitto di interesse nello svolgimento delle procedure di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni, in modo da evitare qualsiasi distorsione della concorrenza e garantire la parità di trattamento di tutti gli operatori economici, gli operatori economici concorrenti hanno l'obbligo di comunicare, a questa stazione appaltante, eventuali conflitti di interesse, nella presente procedura, come definiti dal D.Lgs. n. 50/2016, articolo 42.
10. Tutta la seguente documentazione, parte integrante e sostanziale del presente bando, è reperibile nel sito www.guardiacostiera.gov.it. (alla voce «Amministrazione Trasparente» → «Bandi di gara e contratti» → Comando Generale→ «Sopra soglia»).

Responsabile del procedimento: C.F.(CP) Damiano Amato individuato ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, articolo 32 e delle Linee guida ANAC n. 3 approvate con deliberazione n. 1096 del 26.10.2016.