Verifica della vulnerabilità statica e sismica, ai sensi dell’OPCM 3274/2003 e s.m.i. e del D.M. 17.1.2018, degli edifici di proprietà dell’Università per Stranieri di Perugia

L’appalto ha per oggetto la verifica della vulnerabilità statica e sismica, ai sensi dell’OPCM 3274/2003 e s.m.i. e del D.M. 17.1.2018 «Aggiornamento delle Norme Tecniche per le Costruzioni», degli edifici di proprietà dell’Università per Stranieri di Perugia, elencati all’art. 6 del Capitolato Speciale d'Appalto (CSA), classificati strategici o rilevanti ai sensi dell’ordinanza stessa e pertanto ricadenti nell’obbligo di verifica. Tale servizio comprende le analisi strutturali e le verifiche numeriche e relative attività propedeutiche, il tutto come meglio descritto, specificato e regolato dal CSA e dal Capitolato tecnico e relativa documentazione allegata.

L’appalto ha per oggetto la verifica della vulnerabilità statica e sismica, ai sensi dell’OPCM 3274/2003 e s.m.i. e del D.M. 17.1.2018 «Aggiornamento delle Norme Tecniche per le Costruzioni», degli edifici di proprietà dell’Università per Stranieri di Perugia, elencati all’art. 6 del presente capitolato, classificati strategici o rilevanti ai sensi dell’ordinanza stessa e pertanto ricadenti nell’obbligo di verifica. Tale servizio comprende le analisi strutturali e le verifiche numeriche e le relative attività propedeutiche, il tutto come regolato dal capitolato tecnico (allegato 2), quali sinteticamente:

• operazioni finalizzate a mettere a vista le strutture da indagare, di assistenza alle prove in sito e di ripristino delle porzioni di edificio e/o struttura investigate,
• indagini strutturali ad intere porzioni di edificio e/o a singoli elementi costruttivi, indagini e prove geologiche e geotecniche, da eseguirsi presso l’edificio ed in laboratorio, produzione di elaborati tecnici di riepilogo, sia grafico che descrittivo relativo alle indagini svolte,
• rilievo metrico, materico e strutturale degli organismi portanti e portati.

A seguito di tali attività propedeutiche dovranno essere eseguite le analisi e verifiche strutturali dell’edificio modellato geometricamente e matematicamente con i dati desunti dalle campagne predette, e la compilazione delle schede di analisi e verifica della vulnerabilità sismica approntate dal ministero, e in ottemperanza alle normative vigenti, schede di riepilogo e illustrazione delle carenze riscontrate (statiche e sismiche) con una indicazione preliminare dei possibili interventi di consolidamento da farsi.

L’Ateneo intende altresì entrare in possesso di tutti gli elementi e le informazioni necessari, per la redazione dell’eventuale progetto di intervento di consolidamento e/o miglioramento sismico che dovesse essere suggerito dalla verifica in parola, senza dover ricorrere ad ulteriori campagne di acquisizione. In particolare l’appalto prevede, qualora l’esito delle verifiche individuasse la necessità di eseguire degli interventi di consolidamento e/o miglioramento sismico, di integrare gli elaborati di cui sopra con quelli richiesti dalla progettazione di fattibilità degli interventi.

La descrizione del servizio e delle sue fasi sono approfonditamente esposte nel capitolato tecnico (allegato 2), che, unitamente al Disciplinare di gara e al capitolato speciale d'appalto, si intende parte integrante e sostanziale del presente documento.

Ai sensi del DM 17.6.2016 (ex DM 143/2013), il compenso per ognuna delle prestazioni professionali si determina utilizzando i parametri (V, G, Q, P), definiti all’art.2 del, che fanno riferimento al costo delle opere e alla complessità e specificità delle singole prestazioni. Tali parametri sono stati estrapolati dalla determinazione dei prezzi indicati in tabella in quanto sono desunti dalle linee guida per la pubblica amministrazione «servizi professionali» per l’abilitazione di fornitori e servizi alla categoria 2. diagnostica degli edifici vulnerabilità sismica per la partecipazione al mercato elettronico della pubblica amministrazione (CONSIP).

Importo totale dell’appalto 238 088,14 EUR, di cui 232 431,54 EUR (esclusi oneri previdenziali e IVA) per prestazioni soggette a ribasso e 5 656,60 EUR (esclusi oneri previdenziali e IVA) per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, ripartiti come da CSA.

Come si evince dalle prescrizioni del CSA sono individuati 9 285,54 EUR per la prestazione relativa al progetto di fattibilità, di cui si tratta al par. 2.4.6 del capitolato tecnico, riferiti ad una prestazione opzionale che verrà affidata solo ed esclusivamente in caso di esito negativo delle verifiche, e in relazione a ogni singolo edificio, come elencato nella tabella di cui all'art. 3 del CSA.

N.B: l'appalto prevede — a pena di esclusione — l'obbligo di presa visione dei luoghi con rilascio di apposita attestazione da parte del Responsabile Unico del Procedimento (RUP).

Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 238.088,14 euro

Luogo principale di esecuzione: Gli immobili oggetto di verifica sismica, che hanno destinazione d’uso varia, sono di proprietà dell’Università per Stranieri di Perugia e sono elencati nell'art. 6 del Capitolato speciale d'appalto.

Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito

• Criterio di qualità - Nome: Offerta tecnica secondo tutti i criteri e sub criteri e rispettivi fattori ponderali dettagliatamente specificati dal CSA e dal Disciplinare di gara (criteri «on/off») / Ponderazione: 70
• Prezzo - Ponderazione: 30

Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 280

Informazioni complementari
Per la dettagliata descrizione delle prestazioni richieste e altre specifiche, si rinvia espressamente al capitolato tecnico, al capitolato speciale e al Disciplinare di gara presenti sul profilo di committente della Provincia di Perugia al seguente indirizzo Internet: www.provincia.perugia.it, sezione «Stazione Unica Appaltante» sottosezione: Appalti servizi attinenti di ingegneria Gara SUA A135

Condizioni di partecipazione

Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Sono ammessi alla gara tutti i soggetti di cui all’articolo 46 del codice dei contratti purché sussistano i requisiti sotto indicati.

Elenco e breve descrizione delle condizioni

I partecipanti alla gara, a pena di esclusione, devono essere abilitati all'esercizio della professione e iscritti al relativo albo/ordine professionale in quanto tutte le attività di progettazione dovranno essere eseguite da soggetti a tal fine qualificati ed abilitati a termini di legge.

Gli operatori che intendono partecipare alla presente procedura di gara debbono possedere, a pena di esclusione, i seguenti requisiti minimi di idoneità professionale:

• professionisti singoli o associati: requisiti di cui all’art. 1 del predetto decreto n. 263 del 2.12.2016 che si intendono integralmente richiamati nel presente disciplinare,
• società di professionisti: requisiti di cui all’art. 2 del predetto decreto n. 263 del 2.12.2016 che si intendono integralmente richiamati nel presente disciplinare,
• società di ingegneria: requisiti di cui all’art. 2 del predetto decreto n. 263 del 2.12.2016 che si intendono integralmente richiamati nel presente disciplinare,
• raggruppamenti temporanei: requisiti di cui all’art. 4 del predetto decreto n. 263 del 2.12.2016 che si intendono integralmente richiamati nel presente disciplinare; in tale forma associativa è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'articolo 46, comma 1, dalla lettera a) alla lettera d), del D.Lgs. n. 50/2016, anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta, pena esclusione, deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti; l'istanza di partecipazione e dichiarazione dovrà essere presentata e sottoscritta da ciascun mandante e dal capogruppo,
• consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria e dei Gruppo Europeo di Interesse Economico (GEIE), requisiti di cui all’art. 5 del predetto decreto n. 263 del 2.12.2016 che si intendono integralmente richiamati nel presente disciplinare,
• regolarità contributiva, requisiti di cui all’art. 8 del predetto decreto n. 263 del 2.12.2016 che si intendono integralmente richiamati nel presente disciplinare.

Ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 50/2016, indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto concorrente, dovranno essere nominativamente indicati, nella domanda di partecipazione i professionisti, personalmente responsabili, che provvederanno all'espletamento dell'incarico in oggetto, con la specificazione della rispettiva qualifica e della tipologia prestazionale che sarà fornita da ciascuno in caso di aggiudicazione. L’incarico deve essere espletato da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali al momento della presentazione dell’offerta.

Tra i professionisti di cui al punto precedente deve essere individuato il soggetto (professionista e persona fisica) incaricato dell’integrazione tra le varie prestazioni, ai sensi dell’art. 24, comma 5, secondo periodo, del

D.Lgs. 50/2016 che dovrà interfacciarsi con il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) (Arch. Camilla Bianchi).

Il servizio di coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori è riservato ai soggetti in possesso dei requisiti di cui all’art. 98 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i..

Per la dettagliata individuazione delle specifiche figure professionali necessarie allo svolgimento del servizio in appalto, si rinvia al sopra più volte citato citato Disciplinare di gara n. «SUA A135» nonché al capitolato prestazionale e al capitolato tecnico.

Capacità economica e finanziaria
È richiesto il possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità economica e finanziaria: conseguimento di un fatturato globale, per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, punto vvvv), del Codice dei contratti, espletati nei migliori 3 esercizi dell’ultimo quinquennio (2013-2014-2015-2016-2017) antecedente la pubblicazione del bando di importo pari almeno a 2 volte l’importo stimato del servizio richiesto (importo a base d'asta).

Motivazione: speciale complessità dell’oggetto dell’appalto, che costituisce il risultato finale di attività che necessitano dell’intervento di diverse tipologie di figure professionali e operatori economici e rilevanza della funzione cui il servizio è preordinato (verifica vulnerabilità sismica degli immobili), che richiede particolari garanzie di solidità e affidabilità.

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

In caso di raggruppamento, consorzio ordinario, aggregazione d'imprese aderenti a un contratto di rete o GEIE, ciascun soggetto dovrà dichiarare l’attività e/o la quota che eseguirà ai sensi dell’articolo 48 del D.Lgs. 50/2016.

In tema di raggruppamenti temporanei, sussiste l’obbligo, introdotto dall’art. 4 del decreto 2.12.2016, n. 263, che gli stessi prevedano al proprio interno «la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell’Unione Europea di residenza, quale progettista».

Nota bene: per la dettagliata elencazione e descrizione di tutti requisiti generali e speciali (di idoneità professionale; di capacità tecnica, economico-finanziari e tecnico-organizzativi), nonché della documentazione utile per la dimostrazione dei requisiti stessi, si fa espresso rinvio alle disposizioni Disciplinare di gara pubblicato sul portale della Provincia di Perugia, sezione Stazione Unica Appaltante, sottosezione appalti di servizi relativi all'architettura e all'ingegneria, file «Gara SUA A135 - Documentazione amministrativa.zip».

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: vedasi il citato citato Disciplinare di gara n. «SUA A135» nonché il capitolato speciale d'appalto, che si intendono integralmente richiamati e trascritti nel presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

Capacità professionale e tecnica
È richiesto il possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità tecnica e professionale: espletamento negli ultimi 10 anni antecedenti alla data di pubblicazione del bando, di servizi professionali (che devono risultare completati) di valutazione del livello di adeguatezza sismica di edifici e/o progettazione, D.L., collaudo di edifici in zona sismica e/o progettazione, D.L., collaudo di interventi di miglioramento/adeguamento sismico su edifici esistenti, per un fatturato pari all’importo a cui si riferisce la prestazione. Le capacità tecniche e professionali fanno riferimento ai contratti eseguiti nel periodo di riferimento.

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

In caso di raggruppamento, consorzio ordinario, aggregazione d'imprese aderenti ad un contratto di rete o GEIE, ciascun soggetto dovrà dichiarare l’attività e/o la quota che eseguirà ai sensi dell’articolo 48 del D.Lgs. 50/2016.

In tema di raggruppamenti temporanei, sussiste l’obbligo, introdotto dall’art. 4 del decreto 2.12.2016, n. 263, che gli stessi prevedano al proprio interno «la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di 5 anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell’Unione europea di residenza, quale progettista».

Nota bene: per la dettagliata elencazione e descrizione di tutti requisiti generali e speciali (di idoneità professionale; di capacità tecnica, economico - finanziari e tecnico - organizzativi), nonché della documentazione utile per la dimostrazione dei requisiti stessi, si fa espresso rinvio alle disposizioni Disciplinare di gara pubblicato sul portale della Provincia di Perugia, sezione Stazione Unica Appaltante, sottosezione appalti di servizi relativi all'architettura e all'ingegneria, file «Gara SUA A135 - Documentazione amministrativa.zip».

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: vedasi il citato citato Disciplinare di gara n. «SUA A135» nonché il capitolato speciale d'appalto, che si intendono integralmente richiamati e trascritti nel presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

Informazioni relative ad una particolare professione
Richiamato l’art. 24, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 che prevede che con decreto del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, sentita l’ANAC sono definiti i requisiti che devono possedere i soggetti di cui all’art. 46, comma 1, del medesimo codice.

Richiamato il decreto n. 263 del 2.12.2016 del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti «Regolamento recante la definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura ed ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell’art. 24, commi 2 e 5, del decreto legislativo 18.4.2016, n. 50».

Si rinvia a quanto meglio specificato nell'ambito del punto III.1.1.) del presente bando e nel Disciplinare di gara, nonché nel capitolato speciale d'appalto e nel capitolato tecnico.

Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto
Per la partecipazione alla presente procedura è richiesta la garanzia provvisoria di cui all’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016. Tale garanzia provvisoria dovrà quindi essere pari al 2 % dell'importo posto a base d'asta (238 088,14 EUR) e pari quindi a 4 761,63 EUR.

Ai sensi dell'art. 24, comma 4, secondo periodo, del D.Lgs n. 50/2016, il professionista aggiudicatario deve presentare, contestualmente alla firma del contratto, la polizza di responsabilità civile professionale, con riferimento ai servizi espletati, a copertura della responsabilità professionale dei soggetti incaricati, quali progettisti esterni, per danni diretti derivanti dall'esercizio dell'attività professionale, nonché garanzia definitiva come per legge. È inoltre richiesta, 10 giorni prima dell'esecuzione delle indagini/prove sui manufatti l'ulteriore garanzia prevista dall'art. 14.2 del CSA che tenga indenne l'Università da tutti i rischi di esecuzione (danni o distruzione, totale o parziale di opere/impianti, ecc.).

Tipo di procedura: Procedura aperta

Informazioni complementari
Per tutto quanto non previsto dal presente bando ed per altre specifiche, si rinvia espressamente al capitolato speciale d'appalto, al capitolato tecnico e a tutta la documentazione tecnica nonché al Disciplinare di gara che saranno pubblicati, in ogni caso nel rispetto dei termini minimi di legge, sul profilo di committente della Provincia di Perugia al seguente indirizzo Internet: www.provincia.perugia.it, all’interno della sezione «Stazione Unica Appaltante» (oppure «Bandi di Gara») – sottosezione: «Appalti di pubblici servizi attinenti all’architettura ed all’ingegneria» / Gara SUA A135.

Oltre ai requisiti sopra elencati sono altresì condizioni essenziali di partecipazione:

• l’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 ivi incluse le cause ostative previste dal D.Lgs. n. 159/2011 e s.m.i. (cosiddetti «requisiti di ordine generale»),
• il possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui agli artt. 1, 2, 3, 4 e 5 del decreto n. 263 del 2.12.2016 emesso dal ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, che si intendono integralmente richiamati nel presente Disciplinare di gara,
• le condizioni di cui all’art. 53, comma 16 ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165,
• in caso di professori a tempo pieno, il rilascio, da parte dell’Università di appartenenza, prima dell’espletamento dell’incarico, dell’autorizzazione per lo svolgimento di prestazioni occasionali.

La fase di ammissione sarà espletata da un seggio di gara, mentre le fasi di apertura e di valutazione delle offerte tecniche ed economiche saranno espletate dalla commissioni di gara di cui all'art. 77 del Codice.

La commissione di gara procederà, in una o più sedute riservate, alla valutazione delle offerte sulla base degli elementi (e sub-elementi) di natura qualitativa e di natura quantitativa previsti dettagliatamente dal Disciplinare di gara e ai quali saranno attribuiti i fattori ponderali di valutazione previsti dal presente bando (70/100 relativamente all'offerta tecnica sulla base di criteri cosiddetti «On/Off»); 30/100 relativamente all'offerta economica).

Al fine di non alterare i rapporti fra i pesi degli elementi di valutazione di natura qualitativa e quantitativa, una volta calcolata la media dei coefficienti attribuiti da ciascun Commissario per ciascuno dei subelementi di valutazione qualitativa, si procederà a un’operazione di riparametrazione.

L’aggiudicazione dell’appalto verrà disposta a favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto, come risultante dalla somma dei punteggi parziali attribuiti all’offerta tecnica ed all’offerta economica, nella graduatoria formulata dalla commissione di aggiudicazione.

Appalto con presa visione obbligatoria dei luoghi sotto pena di esclusione (l’avvenuta presa visione dovrà essere documentata dai concorrenti attraverso l’allegazione alla documentazione amministrativa di ammissione dell’«attestato di avvenuta presa visione obbligatoria» rilasciato dal Responsabile Unico del Procedimento (RUP) del Università per Stranieri, o suoi collaboratori, a seguito di apposito sopralluogo congiunto, da effettuarsi previo appuntamento con tutte le modalità e tempistiche dettagliatamente indicate dal Disciplinare di gara entro 7 giorni dalla scadenza del bando di gara.

Il mancato espletamento del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura.

Gara con acquisizione obbligatoria dei requisiti ai fini AVCpass (ai concorrenti è richiesto obbligatoriamente il PassOE). L’offerta economica deve essere legalizzata con n. 1 marca da bollo da 16,00 EUR.

Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi del Disciplinare di gara.

La Stazione Unica Appaltante, di concerto con l'Università, si riserva a proprio insindacabile giudizio ogni più ampia facoltà di non dar luogo alla gara e/o di non procedere all'aggiudicazione, per sopraggiunte motivazioni legate ad un pubblico interesse.

Responsabile Unico del Procedimento (RUP): Arch. Camilla Bianchi — responsabile del Servizio Edilizia dell'Università per Stranieri di Perugia.