Guida pratica al nuovo Superbonus 110%

Dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del D.L. n. 34/2020 (Decreto Rilancio), gli articoli 119 e 121 hanno “subito” un quasi costante aggiornamento che ha reso complessa la materia delle detrazioni fiscali del 110%.

Cosa sono le detrazioni fiscali del 110% (Superbonus 110%)? Come è cambiata la normativa di riferimento e qual è lo stato dell’arte? Quali sono gli interventi e i soggetti che possono utilizzarle? Servono dei requisiti iniziali, finali e specifici adempimenti? Come possono essere fruite queste detrazioni? Sono solo alcune delle domande a cui questa guida pratica prova a rispondere sempre con specifico riferimento alla norma agevolativa e alle sue modifiche apportate in questi quasi due anni di applicazione.

Dalla loro pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, gli articoli 119 e 121 del D.L. n. 34/2020 (Decreto Rilancio) sono stati modificati 14 volte con correzioni più o meno importanti, come le ultime apportate:

• dalla Legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Legge di Bilancio 2022);
• dal D.L. 27 gennaio 2022, n. 4 (Decreto Sostegni-ter), convertito con modificazioni dalla Legge 28 marzo 2022, n. 25;
• dal D.L. 25 febbraio 2022, n. 13 (Decreto Frodi) abrogato dalla Legge di conversione del Decreto Sostegni-ter.

Questo manuale si propone come guida operativa di riferimento dedicata sia ai professionisti del settore dell’edilizia che devono applicare le disposizioni previste per accedere al superbonus che ai contribuenti che vogliono entrare nel dettaglio di questa detrazione fiscale. Lo scopo è fornire a uno strumento che possa far acquisire a chi legge tutte le informazioni necessarie per comprendere il funzionamento del Superbonus 110%.

Dopo un’introduzione dedicata a tutte le modifiche apportate al Decreto Rilancio, la guida entra nel dettaglio chiarendo: il quadro normativo, l’orizzonte temporale, i soggetti beneficiari, i limiti di spesa, gli interventi trainanti e trainati, i requisiti e gli adempimenti richiesti e le modalità di fruizione alternativa alla detrazione diretta. 

Completa un utilissimo Glossario dei termini più frequenti.

La WebApp inclusa gestisce lo Speciale Superbonus 110%, banca dati con motore di ricerca che riporta: normativa di rango primario; provvedimenti attuativi; risposte e risoluzioni dell’AdE; correttivi e normativa collegata; documenti utili; glossario.

AUTORE
Gianluca Oreto, ingegnere, esperto di normativa edilizia e di detrazioni fiscali, direttore responsabile del portale di informazione tecnica www.lavoripubblici.it.

INDICE

PREMESSA
 Ecobonus ordinario
 Sismabonus ordinario
 Il Superbonus 110%

1. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
1.1. La storia delle modifiche al Decreto Rilancio
1.1.1. Le modifiche del D.L. n. 104/2020
1.1.2. Le modifiche della Legge di Bilancio 2021
1.1.3. Le modifiche del Decreto Sostegni-bis
1.1.4. Le modifiche del D.L. n. 59/2021
1.1.5. Le modifiche del Decreto Semplificazioni-bis
1.1.5.1. Barriere architettoniche
1.1.5.2. Organizzazioni non lucrative di utilità sociale, organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale
1.1.5.3. Manutenzione straordinaria, CILAS, decadenza del beneficio e SCA
1.1.5.4. CILAS: consigli prima dell’uso
1.1.5.5. Cappotto termico semplificato
1.1.5.6. Violazioni formali
1.1.5.7. Cambio di residenza
1.1.6. Le modifiche del Decreto anti-frode
1.1.7. Le modifiche della Legge di Bilancio 2022
1.1.8. Le modifiche dei Decreti-Legge Sostegni-ter e Frodi
1.1.8.1. Il nuovo meccanismo di cessione del credito
1.1.8.2. Stop alla frammentazione del credito fiscale
1.1.8.3. Nullità dei contratti di cessione
1.1.8.4. Le sanzioni per i tecnici abilitati alle asseverazioni
1.1.8.5. L’assicurazione professionale
1.1.8.6. Il CCNL per le imprese che realizzano interventi che hanno accesso ai bonus fiscali

2. SOGGETTI BENEFICIARI, ESCLUSIONI E ORIZZONTE TEMPORALE
2.1. I soggetti beneficiari
2.1.1. Condomini ed edifici plurifamiliari
2.2. Le unità immobiliari
2.3. Le esclusioni
2.4. L’orizzonte temporale
2.4.1. Le scadenze per gli immobili oggetto di demolizione e ricostruzione
2.4.2. Le scadente per gli edifici nei territori colpiti da eventi sismici
2.4.3. Le scadenze degli altri bonus edilizi

3. GLI INTERVENTI TRAINANTI E TRAINATI
3.1. Interventi trainanti
3.2. Interventi trainati
3.3. Barriere architettoniche
3.4. Ventilazione Meccanica Controllata
3.5. Fotovoltaico

4. I REQUISITI
4.1. I materiali isolanti
4.1.1. Prodotti marcati CE
4.1.2. Prodotti senza marcatura CE o marcati CE ma per i quali in DOP non sono dichiarate le prestazioni relative al requisito “risparmio energetico e ritenzione del calore”
4.1.3. L’idoneità normativa dei prodotti utilizzati
4.1.4. L’isolamento termico del tetto
4.2. Requisiti tecnici Ecobonus e doppio salto di classe energetica
4.2.1. Requisiti degli interventi di isolamento termico
4.2.2. APE e APE convenzionale: da ENEA le differenze
4.3. Requisiti tecnici Sismabonus
4.3.1. Interventi locali

5. I LIMITI DI SPESA
5.1. Isolamento termico
5.2. Impianti di climatizzazione
5.3. Sismabonus
5.4. Fotovoltaico e sistemi di accumulo
5.5. Colonnine di ricarica elettrica
5.6. Le barriere architettoniche
5.6.1. Superbonus 110% e barriere architettoniche: casi pratici
5.7. Onlus, OdV e APS
5.8. Le pertinenze
5.9. Frazionamento e accorpamento di unità immobiliari

6. SPESE AMMISSIBILI
6.1. Ecobonus
6.2. Sismabonus
6.3. Ripartizione delle spese in condominio
6.4. La modifica degli infissi
6.5. Demolizione e ricostruzione
6.5.1. I vincoli di cui al D.Lgs. n. 42/2004
6.5.2. Le spese ammissibili

7. ADEMPIMENTI E DOCUMENTAZIONE
7.1. Gli adempimenti
7.2. La documentazione
7.3. Documentazione Ecobonus
7.3.1. Documentazione tecnica
7.3.2. Documentazione amministrativa
7.4. Documentazione Sismabonus
7.5. Check list condomini
7.5.1. Documentazione amministrativa
7.5.2. Documentazione tecnica
7.5.3. Documentazione aggiuntiva
7.5.4. Deliberazioni
7.6. Bonifico parlante
7.7. Il cartello di cantiere

8. Il procedimento edilizio

9. ASSEVERAZIONI
9.1. Asseverazione requisiti minimi Ecobonus
9.2. Asseverazione requisiti minimi Sismabonus

10. Le opzioni alternative
10.1. Il visto di conformità
10.2. L’asseverazione di congruità delle spese

11. CONTROLLI
11.1. I controlli dell’Agenzia delle Entrate
11.2. I controlli dell’ENEA

GLOSSARIO

APPENDICE NORMATIVA

A.1. Decreto-Legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77 (stralcio)
Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19. 
A.2. Testo coordinato del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 28 febbraio 2017, n. 58
Sisma Bonus – Linee guida per la classificazione del rischio sismico delle costruzioni nonché le modalità per l’attestazione, da parte di professionisti abilitati, dell’efficacia degli interventi effettuati. 
A.3. Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 6 agosto 2020
Requisiti tecnici per l’accesso alle detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica degli edifici – cd. Ecobonus. 
A.4. Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 6 agosto 2020
Requisiti delle asseverazioni per l’accesso alle detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica degli edifici – cd. Ecobonus. 
A.5. Decreto del Ministero della Transizione Ecologica 14 febbraio 2022, n. 75
Definizione dei costi massimi specifici agevolabili, per alcune tipologie di beni, nell’ambito delle detrazioni fiscali per gli edifici. 

CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP
Contenuti della WebApp
Requisiti hardware e software
Attivazione della WebApp