Le riserve nei lavori pubblici

Aggiornato al codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016) e al nuovo schema di regolamento appalti pubblici

Il volume offre un inquadramento complessivo della tematica delle riserve nei lavori pubblici, che rappresenta uno degli argomenti di maggiore interesse nella fase esecutiva dei contratti pubblici. Il sistema delle riserve negli appalti pubblici assume, infatti, un’indubbia importanza, specie in relazione ai molteplici interventi del legislatore e alla continua evoluzione giurisprudenziale che fissa riferimenti sempre nuovi. Un approccio mirato all’individuazione delle più recenti novità per offrire uno strumento di pronto utilizzo, grazie anche alla presenza di schemi esemplificativi e box di approfondimento. Il taglio è operativo senza tralasciare i dovuti approfondimenti giuridici, fondamentali per la soluzione delle questioni di ordine applicativo.

Il manuale, destinato prevalentemente al pubblico dei tecnici di cantiere, ai professionisti e alle pubbliche amministrazioni, fornisce uno strumento di consultazione immediata ed un valido ausilio nella gestione della fase esecutiva delle opere pubbliche. Tra gli “addetti ai lavori”, infatti, è frequente l’esigenza di trovare una risposta ai quesiti giuridici derivanti dalla realtà applicativa, spesso non contemplati direttamente dalla disciplina regolamentare perché troppo specifici, ma che, solitamente, trovano importanti indicazioni nei tanti lodi arbitrali e sentenze della giurisprudenza.

Per tale ragione l’esposizione è organizzata in macro aree, precedute da commenti introduttivi dell’autore che riportano l’evoluzione normativa e la disciplina attuale, nonché da una selezione di giurisprudenza e di lodi arbitrali più recenti, riferiti ad ogni argomento trattato.

Questa nuova edizione, naturale prosecuzione della precedente versione, tiene conto delle ultime indicazioni normative apportate dal legislatore in materia di riserve; il proposito è quello di analizzare le caratteristiche specifiche e le modalità con le quali un appaltatore può ottenere il ristoro delle proprie pretese e la stazione appaltante può invece “controbattere” a queste richieste di pagamento.

Società di costruzioni, liberi professionisti e pubbliche amministrazioni troveranno pertanto in questo volume uno strumento pratico, efficace, snello e di facile consultazione per affrontare e risolvere le problematiche relative all’esecuzione dell’opera pubblica, in modo tale da prevenire eventuali contenziosi giudiziari e consentire la realizzazione dell’intervento a regola d’arte.

La WebApp inclusa gestisce un archivio di massime giurisprudenziali e di lodi arbitrali consultabili attraverso un motore di ricerca.

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AUTORE

Antonio Giacalone, Avvocato, abilitato al patrocinio innanzi alle Giurisdizioni superiori, svolge la sua attività professionale principalmente nel settore del diritto amministrativo, con particolare riguardo alla contrattualistica pubblica (fase di affidamento e di esecuzione) ed ai profili connessi di diritto ambientale, dell’energia ed urbanistico. È partner del team di diritto amministrativo della sede milanese dello studio legale Ughi e Nunziante. È autore di diverse pubblicazioni specialistiche di settore e svolge attività di formazione presso enti pubblici e primari istituti privati.

INDICE

PREFAZIONE
a cura del Dott. Umberto Oppus

PREMESSA

PARTE PRIMA – LE RISERVE DOPO IL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI

1. IL NUOVO SISTEMA DELLE RISERVE ALLA LUCE DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50 
1.1. Introduzione 
1.2. Quadro normativo di riferimento 
1.3. L’art. 111 del Codice dei contratti pubblici 
1.4. Il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49 
1.5. L’attuale sistema delle riserve 
1.6. Esempi di clausola da inserire nel capitolato speciale d’appalto

PARTE SECONDA – LE RISERVE PRIMA DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI

2. Principali riferimenti normativi IN TEMA DI RISERVE PRIMA DEL D.LGS. 18 aprile 2016, N. 50
2.1. Giurisprudenza e lodi

3. LE RISERVE: IL CONTENUTO E I SOGGETTI 
3.1. Parte I 
3.1.1. Riserve e contestazioni 
3.1.2. L’impresa 
3.1.3. Il Direttore dei lavori 
3.1.4. Compiti del DL 
3.1.5. Il collaudatore in corso d’opera 
3.1.6. Le funzioni del RUP in tema di riserve 
3.1.7. La stazione appaltante 
3.1.8. Cenni sulla responsabilità pubblico (o erariale) 
3.1.9. Giurisprudenza e lodi 
3.2. Parte II 
3.2.1. Onere di iscrizione: tempi e modalità 
3.2.2. Giurisprudenza e lodi

4. Contratto e corrispettivo dell’appalto 
4.1. Cenni sul contratto d’appalto 
4.2. Revisioni e variazioni del corrispettivo nel contratto di appalto pubblico 
4.3. Prezzo chiuso 
4.4. Compensazione 
4.5. Anticipazione del corrispettivo 
4.6. Giurisprudenza e lodi

5. LA CASISTICA 
5.1. Risarcimento e maggiori oneri 
5.1.1. Giurisprudenza e lodi 
5.2. Consegna e anomalo andamento dei lavori 
5.2.1. Anomalo andamento dei lavori 
5.2.2. Giurisprudenza e lodi 
5.3. Sospensione dei lavori 
5.3.1. Giurisprudenza e lodi 
5.4. Fatti continuativi 
5.4.1. Giurisprudenza e lodi 
5.5. Varianti 
5.5.1. Varianti: note introduttive 
5.5.2. Le ipotesi 
5.5.3. Il c.d. quinto d’obbligo e l’atto di sottomissione 
5.5.4. L’approvazione 
5.5.5. Giurisprudenza e lodi 
5.6. Collaudo 
5.6.1. Collaudo in corso d’opera 
5.6.2. Verifica dell’opera 
5.6.3. Emissione del certificato di collaudo e approvazione 
5.6.4. Giurisprudenza e lodi 
5.7. Pre-contenzioso e contenzioso 
5.7.1. Accordo bonario 
5.7.2. Il procedimento innanzi l’AVCP  
5.7.3. L’arbitrato  
5.7.4. Il contenzioso 
5.7.5. Giurisprudenza e lodi 
5.8. Risoluzione e recesso 
5.8.1. Giurisprudenza e lodi

6. CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP 
6.1. Contenuti della WebApp 
6.2. Requisiti hardware e software 
6.3. Attivazione della WebApp 
6.4. Assistenza tecnica sui prodotti Grafill

BIBLIOGRAFIA

Manualistica

Riviste