Codice appalti: Pubblicata la delibera ANAC sui Commissari di gara

Evviva! L’ANAC (Autorità Nazionale AntiCorruzione) ha reso disponibile sul proprio sito istituzionale sull’Albo delle deliberazioni del Consiglio la Delibera 18 luglio 2018, n. 648 recante “Istruzioni operative per l’iscrizione all’Albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara e per l’estrazione dei commissari”.

La Delibera n. 648/2018, ad esclusione delle premesse, ricalca in tutto e per tutto il Comunicato del Presidente ANAC 18 luglio 2018 recante, anche, “Istruzioni operative per l’iscrizione all’Albo nazionale obbligatorio  dei commissari di gara e per l’estrazione dei commissari”.

Eravamo, quindi, nel giusto quando in una precedente notizia (leggi notizia) ci chiedevamo dove fosse la delibera n. 648/2018 citata nel Comunicato del Presidente Cantone.

Resta il mistero per cui invece di rendere nota immediatamente la delibera prevista al paragrafo 1.2 delle linee guida n. 5, l’ANAC abbia deciso, in origine, di non pubblicare la citata delibera e di rendere noto le istruzioni con un semplice Comunicato di scarso valore in riferimento a quanto previsto al già citato paragrafo 1.2 delle linee guida n. 5.

Tutto a posto dunque con la pubblicazione della delibera n. 648? Sembrerebbe proprio di si perché la citata delibera pur non esponendo le linee guida aggiuntive previste al citato paragrafo 1.2 definisce quanto indicato dalle lettere dalla a) alla e).

Resta, ovviamente, il problema dell'Ordinanza 2 luglio 2018, n. 4710 del TAR-Lazio con cui sono stati sospesi i compensi minimi dei Commissari di gara di cui al D.M.12/02/2018.

Tutto, poi, si complica, dunque, con l’Ordinanza del TAR-Lazio n. 4710 del 2 luglio 2018 (leggi articolo) con cui sono stati sospesi i minimi tariffari di cui al D.M. 12/02/2018 recante “Determinazione della tariffa di iscrizione all'albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi“.

Cogliamo l’occasione per continuare a pensare che la soft law abbia fallito e che sia meglio ritornare ad un Regolamento unico anche se sappiamo che il nostro pensiero è diverso di quello del Presidente dell’ANAC Raffaele Cantone che nel corso dell'audizione del 30 luglio 2018 in 8^a Commissione (Commissione Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato, ha affermato che “C’è qualcuno che dice sia opportuno tornare al Regolamento. Si tratta di una scelta politica assolutamente legittima, una scelta politica assolutamente legittima ed assolutamente rispettabile che, ovviamente, contraddice una delle idee di fondo di superare un sistema che aveva visto, di fatto, nel codice DeLise del 2006, due codici: quello del 2006 ed il Regolamento del 2010. Ma si tratta di una scelta politica sulla quale se ci verrà chiesto, noi interloquiremo ma essendo scelte noi ci adeguiamo”.

Non sappiamo quali saranno le evoluzioni dopo l’Ordinanza del TAR e se l’albo sui commissari di gara entrerà veramente in vigore, se il termine del 10 settembre 2018 relativo all’operatività dell’Albo ai fini dell’iscrizione degli esperti e se la successiva piena operatività dell’Albo ai fini dell’estrazione degli esperti per le procedure di affidamento per le quali i bandi o gli avvisi prevedano termini di  scadenza della presentazione delle offerte decorrerà veramente dal 15 gennaio 2019 come previsto nella delibera ANAC 18 luglio 2018, n. 648 perché è l’ANAC che dovrà decidere cosa fare.

Il 10 settembre è vicino e speriamo che arrivi tra breve un'adeguata soluzione del problema.

A cura di arch. Paolo Oreto