Sblocca Cantieri e Codice dei contratti: L’articolo sui “contratti sotto soglia” fa il pieno di emendamenti

Un pieno di emendamenti al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 presentati di componenti delle Commissioni riunite 8^a e 13^a del Senato.

Il maggior numero ni emendamenti, nel dettaglio 122 emendamenti, si riferiscono all’articolo 1, comma 1, letter f) del citato decreto-legge n. 32/2019 e fanno, quindi, riferimento alle modifiche introdotte all’articolo 36 del Codice dei contratti rubricato “Contratti sotto soglia”. Si passa da emendamenti con cui si vorrebbe tornare allo stato previgente alle modifiche introdotte dal decreto-legge n. 32/2019 (emendamento 1.112 del Senatore Valeria Sudano del PD) ad emendamenti con cui si chiede, in pratica, di allargare, ancora di più le maglie dei contratti sotto soglia.

Abbiamo indicato, qui di seguito, gli emandamenti alle varie lettere del comma 1 dell’articolo 1 del decreto-legge n. 32 in funzione del numero degli emendamenti presentati su ogni articolo partendo da quegli articoli con un maggior numero di emendamenti:

• lettera f) - modifiche all’art. 36 del Codice dei contratti rubricato “Contratti sotto soglia” - 122 emendamenti dall’1.112 al 1.210
• lettera v) - modifiche all’art. 105 del Codice dei contratti rubricato “Subappalto” - 58 emendamenti dall’1.479 al 1.536
• lettera n) - modifiche all’art. 80 del Codice dei contratti rubricato “Motivi di esclusione” - 54 emendamenti dall’1.289 al 1.342
• lettera a) - modifiche all’art. 23 del Codice dei contratti rubricato “Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi” - 48 emendamenti dall’1.4 al 1.51
• lettera mm) - modifiche all’art. 216 del Codice dei contratti rubricato “Disposizioni transitorie e di coordinamento” - 42 emendamenti dall’1.651 al 1.692
• lettera s) - modifiche all’art. 95 del Codice dei contratti rubricato “Criteri di aggiudicazione dell’appalto” - 39 emendamenti dall’1.401 al 1.439
• lettera p) - modifiche all’art. 84 del Codice dei contratti rubricato “Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici” - 33 emendamenti dall’1.355 al 1.387
• lettera t) - modifiche all’art. 97 del Codice dei contratti rubricato “Offerte anormalmente basse” - 30 emendamenti dall’1.440 al 1.469
• lettera h) - modifiche all’art. 47 del Codice dei contratti rubricato “Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare” - 28 emendamenti dall’1.234 al 1.261
• lettera g) - modifiche all’art. 37 del Codice dei contratti rubricato “Aggregazioni e centralizzazione delle committenze” - 23 emendamenti dall’1.211 al 1.233
• lettera b) - modifiche all’art. 24 del Codice dei contratti rubricato “Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici” - 22 emendamenti dall’1.52 al 1.73
• lettera i) - modifiche all’art. 59 del Codice dei contratti rubricato “Scelta delle procedure e oggetto del contratto” - 16 emendamenti dall’1.262 al 1.277
• lettera d) - modifiche all’art. 31 del Codice dei contratti rubricato “Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni” - 15 emendamenti dall’1.85 al 1.99
• lettera ee) - modifiche all’art. 177 del Codice dei contratti rubricato “Affidamenti dei concessionari” - 14 emendamenti dall’1.590 al 1.603
• lettera ii) - modifiche all’art. 199 del Codice dei contratti rubricato “Gestione del sistema di qualificazione del contraente generale” - 14 emendamenti dall’1.632 al 1.645
• lettera e) - modifiche all’art. 35 del Codice dei contratti rubricato “Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti” - 12 emendamenti dall’1.100 al 1.111
• lettera ff) - modifiche all’art. 183 del Codice dei contratti rubricato “Finanza di progetto” - 12 emendamenti dall’1.604 al 1.615
• lettera o) - modifiche all’art. 83 del Codice dei contratti rubricato “Criteri di selezione e soccorso istruttorio” - 12 emendamenti dall’1.343 al 1.354
• lettera c) - modifiche all’art. 29 del Codice dei contratti rubricato “Principi in materia di trasparenza” - 11 emendamenti dall’1.74 al 1.84
• lettera cc) - modifiche all’art. 146 del Codice dei contratti rubricato “Qualificazione” - 11 emendamenti dall’1.568 al 1.578
• lettera dd) - modifiche all’art. 174 del Codice dei contratti rubricato “Subappalto” - 11 emendamenti dall’1.579 al 1.589
• lettera z) - modifiche all’art. 111 del Codice dei contratti rubricato “Controllo tecnico, contabile e amministrativo” - 10 emendamenti dall’1.537 al 1.546
• lettera aa) - modifiche all’art. 113 del Codice dei contratti rubricato “Incentivi per funzioni tecniche” - 10 emendamenti dall’1.547 al 1.563
• lettera hh) - modifiche all’art. 197 del Codice dei contratti rubricato “Sistema di qualificazione del contraente generale” - 10 emendamenti dall’1.622 al 1.631
• lettera m) - modifiche all’art. 77 del Codice dei contratti rubricato “Commissione giudicatrice” - 9 emendamenti dall’1.281 al 1.289
• lettera u) - modifiche all’art. 102 del Codice dei contratti rubricato “Collaudo e verifica di conformità” - 9 emendamenti dall’1.470 al 1.478
• lettera r) - modifiche all’art. 89 del Codice dei contratti rubricato “Avvalimento” - 7 emendamenti dall’1.394 al 1.400
• lettera q) - modifiche all’art. 86 del Codice dei contratti rubricato “Mezzi di prova” - 6 emendamenti dall’1.388 al 1.393
• lettera gg) - modifiche all’art. 196 del Codice dei contratti rubricato “Controlli sull’esecuzione e collaudo” - 6 emendamenti dall’1.616 al 1.621
• lettera ll) - modifiche all’art. 215 del Codice dei contratti rubricato “Consiglio superiore dei lavori pubblici” - 5 emendamenti dall’1.646 al 1.650
• lettera l) - modifiche all’art. 76 del Codice dei contratti rubricato “Informazione dei candidati e degli offerenti” - 3 emendamenti dall’1.278 al 1.280
• lettera bb) - modifiche all’art. 133 del Codice dei contratti rubricato “Principi generali per la selezione dei partecipanti” - 4 emendamenti dall’1.564 al 1.567

Ri cordiamo, per ultimo i 13 emendamenti all’articolo 2, comma 1 del decreto-legge n. 32/2019 relativo alle modifiche introdotte all’articolo 110 rubricato “Procedure di affidamento in caso di fallimento dell'esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione” del Codice dei contratti.

Non possiamo, poi, non segnalare i tanti e simpatici emendamenti del Senatore Valeria Sudano del PD che, in riferimento a quasi tutte le lettere dell’articolo 1, comma 1 del decreto-legge n. 32/2019 parlano di integrale soppressione; in pratica il senatore Sudano preferirebbe tornare, quanto riguarda il Codice dei contratti pubblici, al testo previgente all’entrata din vigore del più volte citato decreto-legge n. 32/2019.

A cura di arch. Paolo Oreto