Costruzione e gestione del piano urbanistico perequativo

Si svolgerà a Roma il 15 settembre 2010 il corso "Costruzione e gestione del piano urbanistico perequativo" organizzato dalla Fondazione Giovanni Astengo.

Presentazione
Gli ultimi pronunciamenti giurisprudenziali (le sentenze del Tar Lazio e quella, imminente, del Consiglio di Stato su alcune norme del PRG di Roma, la precedente sentenza del Consiglio di Stato sul PRG di Padova ed altre ancora) hanno riportato al centro dell'attenzione delle Amministrazioni e degli urbanisti la perequazione urbanistica e gli altri moderni istituti connessi oggi utilizzati dai piani per promuovere e governare la trasformazione urbana.
La sentenza del Tar Lazio, in particolare, è suonata come un campanello d'allarme in merito all'estensione di alcune frontiere della sperimentazione oltre il comparto urbanistico ed il contributo di costruzione. Mentre la bozza del decreto-legge governativo che conteneva un articolo sulla perequazione e le compensazioni ("Attuazione del piano urbanistico tramite perequazioni e compensazioni") è rimasta nel limbo e solo alcune Regioni possiedono leggi con norme al riguardo, si è molto intensificata nei piani comunali - sia in quelli di nuova impostazione che in quelli tradizionali - la sperimentazione di meccanismi perequativi, compensativi e incentivanti. Le numerose sperimentazioni comunali evidenziano la versatilità e le potenzialità applicative del principio perequativo, che talvolta viene anche combinato anche i nuovi istituti della compensazione e delle premialità (nell'insieme generatori di "potenzialità edificatorie" ovvero dei c.d. "diritti edificatori" o "crediti edilizi").
Tuttavia alcune applicazioni non sono accettate dalle proprietà interessate: ne scaturiscono contenziosi che determinano l'intervento della Giustizia amministrativa, con esiti che meritano di essere attentamente studiati sia per gli aspetti specifici che per le implicazioni generali. L'esperienza fin qui compiuta, comunque, è molto utile per chiarire quali siano le impostazioni al riparo da eventuali negativi pronunciamenti della Giustizia amministrativa, quelle più rischiose e infine quelle da considerarsi non appropriate.
Il corso intende contribuire alla diffusione delle buone pratiche perequative e compensative nella pianificazione e gestione urbanistica, e quindi all'efficacia della pianificazione, attraverso l'approfondimento dei nodi teorici, delle modalità applicative, nonché degli aspetti di carattere giuridico-amministrativo.

Cura Scientifica: Stefano Stanghellini

Programma
ore 9,30
Il concetto di perequazione: ovvero di che cosa stiamo parlando
Stefano Stanghellini

ore 10,00
L'esperienza di gestione di un piano perequativo:
Casalecchio di Reno
Vittorio E. Bianchi
Domande al relatore

ore 11,00 Coffee break

ore 11,30
La progettazione del piano perequativo: Prato
Riccardo Pecorario
Domande al relatore

ore 12,30
La progettazione del piano perequativo: Roseto degli Abruzzi
Gianluigi Nigro
Domande al relatore

ore 13,30 Buffet

ore 14,45
Norme oggetto di recenti pronunciamenti della giustizia amministrativa: il PRG di Roma
Daniel Modigliani
Domande al relatore

ore 15,45
Certezze e criticità negli istituti: tavola rotonda

coordina Stefano Stanghellini
Pareri a confronto di:
Antonio Bartolini, Giuseppe Lavitola,
Fortunato Pagano, Giovanni Sabbato
Domande e dibattito

ore 17,30 Conclusione

Profilo dei docenti
Antonio Bartolini - Straordinario di Diritto Pubblico, Università di Perugia, consulente Regione Umbria
Vittorio E. Bianchi - Architetto, Dirigente Servizi al Territorio, Comune di Casalecchio di Reno
Giuseppe Lavitola - Avvocato Amministrativista
Daniel Modigliani - Architetto, già Direttore Prg Comune di Roma
Gianluigi Nigro - Architetto, già Ordinario di Urbanistica, Università di Roma "La Sapienza"
Fortunato Pagano - Avvocato Amministrativista, Docente (a contratto) nel Politecnico di Milano
Riccardo Pecorario - Architetto, Dirigente Pianificazione ed Attuazione urbanistica, Comune di Prato
Giovanni Sabbato - Consigliere Tribunale Amministrativo Regionale Campania, Sezione di Salerno
Stefano Stanghellini - Ordinario di Estimo, Università IUAV di Venezia

Condizioni economiche
Il prezzo per l'iscrizione al presente seminario è di € 400,00.
Il prezzo è da intendersi IVA esclusa, ove applicabile.
L'importo in acconto comunque dovuto in sede di prenotazione è di € 200,00.
Il saldo dell'importo avverrà in occasione della partecipazione.

Gli Enti pubblici hanno la possibilità, qualora vi siano delle difficoltà organizzative interne, di iscriversi senza versamento dell'acconto, purché alleghino al fax di iscrizione la determina dirigenziale che fissa l'impegno di spesa a favore della Fondazione.
Il corso si svolgerà se si raggiungerà la soglia minima di 15 iscritti

Agevolazioni
Per i soci Inu
- sconto del 20%e

Per laureandi, dottorandi e specializzandi
- sconto del 20% su una iniziativa all'anno, dietro presentazione scritta del relatore o del Direttore del Corso

Per tutti
- in caso di iscrizione da parte di Enti e Società di più partecipanti al medesimo seminario, ogni due paganti si avrà diritto ad una gratuità.
- Enti e Società possono modificare i nominativi dei loro iscritti anche lo stesso giorno di svolgimento dell'iniziativa.
Ove richiesto, sarà cura della Fondazione prendere contatto con gli interessati al fine di determinare le modalità di iscrizione e pagamento per le iscrizioni cumulative
Le iscrizioni potranno pervenire entro il giorno 8 Settembre 2010

Informazioni ulteriori
Le schede descrittive dei contenuti delle iniziative in programmazione saranno rese disponibili presso i siti web della Fondazione, all'indirizzo http://www.inu.it/astengo/corsi/corsinazionali_astengo.html
Ulteriori informazioni e delucidazioni per iscrizioni cumulative possono essere richieste direttamente alla segreteria della Fondazione:
Tel. 06.68134456
Fax 06.68600070
E-mail: info@fondazioneastengo.com
Sito web: www.inu.it/astengo/index.html