Decreto Governance PNRR: in Gazzetta Ufficiale il D.L. n. 77/2021

Gazzetta Ufficiale: si è fatto attendere qualche settimana e 3 bozze il nuovo Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante "Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure", pubblicato last minute nella tarda sera di ieri sull'edizione straordinaria alla Gazzetta Ufficiale 31/05/2021, n. 129.

La struttura del Decreto Governance PNRR

Il Decreto Legge n. 77/2021 conferma integralmente la bozza del 28 maggio 2021 che era stata approvata dal Consiglio dei Ministri. Ecco di seguito la struttura completa del Decreto Legge approdato in Gazzetta Ufficiale, composta da 67 articoli e 4 allegati:

PARTE I - Governance per il PNRR

Titolo I - Sistema di coordinamento, gestione, attuazione, monitoraggio e controllo del PNRR

• Art. 1 - Principi, finalità e definizioni
• Art. 2 - Cabina di regia
• Art. 3 - Tavolo permanente per il partenariato economico, sociale e territoriale
• Art. 4 - Segreteria tecnica presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
• Art. 5 - Unità per la razionalizzazione e il miglioramento della regolazione e Ufficio per la semplificazione
• Art. 6 - Monitoraggio e rendicontazione del PNRR
• Art. 7 - Controllo, audit, anticorruzione e trasparenza
• Art. 8 - Coordinamento della fase attuativa
• Art. 9 - Attuazione degli interventi del PNRR
• Art. 10 - Misure per accelerare la realizzazione degli investimenti pubblici
• Art. 11 - Rafforzamento della capacità amministrativa delle stazioni appaltanti

Titolo II - Poteri sostitutivi, superamento del dissenso e procedure finanziarie

• Art. 12 - Poteri sostitutivi
• Art. 13 - Superamento del dissenso
• Art. 14 - Estensione della disciplina del PNRR al Piano complementare
• Art. 15 - Procedure finanziarie e contabili
• Art. 16 - Norma finanziaria

PARTE II - Disposizioni di accelerazione e snellimento delle procedure e di rafforzamento della capacità amministrativa

Titolo I - Transizione ecologica e velocizzazione del procedimento ambientale e paesaggistico

Capo I- Valutazione di impatto ambientale di competenza statale

• Art. 17 - Commissione tecnica VIA per i progetti PNRR-PNIEC
• Art. 18 - Opere e infrastrutture strategiche per la realizzazione del PNRR e del PNIEC
• Art. 19 - Disposizioni relative al procedimento di verifica di assoggettabilità a VIA e consultazione preventiva
• Art. 20 - Nuova disciplina della valutazione di impatto ambientale e disposizioni speciali per gli interventi PNRR-PNIEC
• Art. 21 - Avvio del procedimento di VIA e consultazione del pubblico
• Art. 22 - Nuova disciplina in materia di provvedimento unico ambientale

Capo II -Valutazione di impatto ambientale di competenza regionale

• Art. 23 - Fase preliminare al provvedimento autorizzatorio unico regionale
• Art. 24 - Provvedimento autorizzatorio unico regionale

Capo III - Competenza in materia di VIA, monitoraggio e interpello ambientale

• Art. 25 - Determinazione dell’autorità competente in materia di VIA e preavviso di rigetto
• Art. 26 - Monitoraggio delle condizioni ambientali contenute nel provvedimento di VIA
• Art. 27 - Interpello ambientale

Capo IV - Valutazione ambientale strategica

• Art. 28 - Modifica della disciplina concernente la valutazione ambientale strategica

Capo V -Disposizioni in materia paesaggistica

• Art. 29 - Soprintendenza speciale per il PNRR e ulteriori misure urgenti per l’attuazione del PNRR

Capo VI - Accelerazione delle procedure per le fonti rinnovabili

• Art. 30 - Interventi localizzati in aree contermini
• Art. 31 - Semplificazione per gli impianti di accumulo e fotovoltaici
• Art. 32 - Semplificazione per gli impianti di accumulo e fotovoltaici e individuazione delle infrastrutture per il trasporto del GNL in Sardegna

Capo VII - Efficientamento energetico

• Art. 33 - Misure di semplificazione in materia di incentivi per l'efficienza energetica e rigenerazione urbana
• Art. 34 - Cessazione della qualifica di rifiuto
• Art. 35 - Misure di semplificazione per la promozione dell’economia circolare
• Art. 36 - Semplificazioni in materia di economia montana e forestale
• Art. 37 - Misure di semplificazione per la riconversione dei siti industriali

Titolo II - Transizione digitale

• Art. 38 - Misure per la diffusione delle comunicazioni digitali delle pubbliche amministrazioni e divario digitale
• Art. 39 - Semplificazione di dati pubblici
• Art. 40 - Semplificazioni del procedimento di autorizzazione per l’installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica e agevolazione per l’infrastrutturazione digitale degli edifici e delle unità immobiliari
• Art. 41 - Violazione degli obblighi di transizione digitale
• Art. 42 - Implementazione della piattaforma nazionale per l'emissione e la validazione delle certificazioni verdi COVID-19
• Art. 43 - Disposizioni urgenti in materia di digitalizzazione e servizi informatici del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili

Titolo III - Procedura speciale per alcuni progetti PNRR

• Art. 44 - Semplificazioni procedurali in materia di opere pubbliche di particolare complessità o di rilevante impatto
• Art. 45 - Disposizioni urgenti in materia di funzionalità del Consiglio Superiore dei lavori pubblici
• Art. 46 - Modifiche alla disciplina del dibattito pubblico

Titolo IV - Contratti pubblici

• Art. 47 - Pari opportunità, generazionali e di genere, nei contratti pubblici PNRR e PNC
• Art. 48 - Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC
• Art. 49 - Modifiche alla disciplina del subappalto
• Art. 50 - Semplificazioni in materia di esecuzione dei contratti pubblici PNRR e PNC
• Art. 51 - Modifiche al decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76
• Art. 52 - Modifiche al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 e prime misure di riduzione delle stazioni appaltanti
• Art. 53 - Semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR e in materia di procedure di e-procurement e acquisto di beni e servizi informatici
• Art. 54 - Estensione dell’Anagrafe antimafia degli esecutori agli interventi per la ricostruzione nei comuni interessati dagli eventi sismici del mese di aprile 2009 nella regione Abruzzo
• Art. 55 - Misure di semplificazione in materia di istruzione
• Art. 56 - Disposizioni in materia di semplificazione per l’attuazione dei programmi del Ministero della salute ricompresi nel Piano nazionale di ripresa e resilienza

Titolo V - Semplificazioni in materia di investimenti e interventi nel Mezzogiorno

• Art. 57 - Zone Economiche Speciali
• Art. 58 - Accelerazione della Strategia nazionale per le aree interne
• Art. 59 - Disposizioni urgenti in materia di perequazione infrastrutturale
• Art. 60 - Rafforzamento del ruolo dell’Agenzia per la coesione territoriale

Titolo VI - Modifiche alla legge 7 agosto 1990 n. 241

• Art. 61 - Modifiche alla disciplina del potere sostitutivo
• Art. 62 - Modifiche alla disciplina del silenzio assenso
• Art. 63 - Annullamento d’ufficio

Titolo VII - Ulteriori misure di rafforzamento della capacità amministrativa

• Art. 64 - Semplificazione delle procedure di valutazione dei progetti di ricerca ed ulteriori misure attuative del PNRR nel campo della ricerca
• Art. 65 - Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali
• Art. 66 - Disposizioni urgenti in materia politiche sociali
• Art. 67 - Entrata in vigore

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