Mediazione tributaria obbligatoria dall'1 aprile 2012

Dall'1 aprile 2012 è operativa la mediazione tributaria, la cui disciplina è contenuta nell'art. 17-bis del D.Lgs. n. 546/1992, aggiunto dall'art. 39, comma 9 del DL n. 98/2011 (coordinato dalla legge di conversione n. 111/2011).

In particolare, per le controversie di valore non superiore a ventimila euro, relative ad atti emessi dall'Agenzia delle entrate, chi intende proporre ricorso è tenuto preliminarmente a presentare reclamo alla Direzione provinciale o alla Direzione regionale che ha emanato l'atto secondo le disposizioni previste dallo stesso art. 17-bis ed è esclusa la conciliazione giudiziale.

L'Agenzia delle Entrate, per far fronte alle richieste di chiarimento, ha pubblicato la circolare 19 marzo 2012, n. 9/E recante "Mediazione tributaria - Chiarimenti e istruzioni operative" che definisce:

• l'ambito di applicazione del nuovo istituto;
• l'istanza di mediazione;
• gli effetti della presentazione dell'istanza;
• la sospensione della riscossione;
• la trattazione dell'istanza;
• l'accordo di mediazione;
• il perfezionamento della mediazione;
• il diniego all'istanza;
• la notifica degli atti del procedimento di mediazione;
• l'instaurazione del giudizio.

L'ambito di applicazione del nuovo istituto Tre sono i criteri che devono coesistere per l'individuazione delle controversie assoggettate alla nuova procedura:

• la tipologia dell'atto impugnato;
• la parte resistente nell'eventuale giudizio;
• il valore della lite.

Sono mediabili le controversie concernenti l'impugnazione di atti, emanati dall'Agenzia delle Entrate, ricompresi nell'elencazione di cui all'articolo 19, comma 1, del Dlgs 546/1992. Nella casistica rientrano:

• gli avvisi di accertamento;
• gli avvisi di liquidazione;
• i ruoli;
• i provvedimenti di irrogazione delle sanzioni;
• i dinieghi e le revoche di agevolazioni;
• gli atti espressi di diniego alle istanze di rimborso;
• i provvedimenti di rigetto di domande di definizione agevolata di rapporti tributari;
• ogni altro atto per il quale la legge prevede l'autonoma impugnabilità innanzi alle Commissioni tributarie.