Autorità LL.PP.e Bandi-tipo: Riaperta la consultazione online
10/02/2014
L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture con avviso del 30 settembre 2013, aveva
deliberato di sospendere la consultazione avente ad oggetto i
bandi-tipo per i lavori pubblici, in attesa di conoscere il
quadro normativo conseguente al parere n. 3014, reso dal
Consiglio di Stato in data 26 giugno 2013 in sede di ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica, con il quale sono
state dichiarate illegittime alcune rilevanti norme in materia di
qualificazione degli esecutori di lavori pubblici.
Tra l’altro, il Presidente della Repubblica con proprio Decreto del 30 ottobre 2013 aveva recepito il parere del Consiglio di Stato che, di fatto, sterilizzava alcune norme del Regolamento n. 207/2010. Successivamente, il Governo con l’articolo 3, comma 9 del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151 sospendeva il Decreto del Presidente del Repubblica 30 ottobre 2013 che aveva, successivamente alla sentenza del Consiglio di Stato n. 3014 del 26 giugno 2013, annullato disposizioni di cui agli articoli 107, comma 2, e 109, comma 2, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ed in considerazione del regime transitorio disposto nello stesso articolo 3, comma 9 del decreto-legge n. 151/2013, a norma del quale, nelle more di adozione delle disposizioni regolamentari sostitutive delle norme annullate, continuano a trovare applicazione le regole previgenti, l’Autorità ha deliberato di riaprire la consultazione on-line sospesa nel mese di settembre 2013.
La riapertura della consultazione è finalizzata a dare l’opportunità a tutti gli operatori del settore di formulare osservazioni sulla documentazione, con particolare riguardo ai soggetti che non hanno ritenuto utile inviare un contributo a seguito della sospensione delle attività.
Il termine per l’invio delle osservazioni è fissato al 14 marzo 2014.
Nel comunicato dell’Autorità viene evidenziato che, al fine di garantire una celere definizione dei bandi tipo, tenuto conto che gli stessi saranno comunque aggiornati a seguito dell’adozione delle citate disposizioni regolamentari, la documentazione posta in consultazione non è stata modificata rispetto alla precedente pubblicazione.
Ricodiamo che la Consultazione on line sui “Bandi-Tipo per l’affidamento di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro nei settori ordinari”è stata avviata dall’Autorità in riferimento al dettato dell’art.64, comma 4-bis, del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e che l’Autorità ha elaborato schemi di disciplinare di gara e lettere di invito in relazione alle diverse procedure, aperta, ristretta e negoziata, individuate dall’art. 54, comma 2, del d.lgs. n. 163/2006, che potranno costituire i modelli-tipo da adottare per la predisposizione della relativa documentazione di gara.
I modelli sono accompagnati da una nota illustrativa che descrive le regole fondamentali per la partecipazione alle gare di lavori pubblici e indica le caratteristiche e le modalità di compilazione degli stessi.
Per altro è opportuno ricordare che, così come disposto dal citato comma 4-bis ell’articolo 64 del D.lgs. 163/2006, eventuali deroghe ai bandi-tipo dovranno essere espressamente motivate dalle stazioni appaltanti nella delibera a contrarre.
I modelli sono stati strutturati con l’inserimento di parti che si ritengono obbligatorie, quali, ad esempio, quelle relative alle cause tassative di esclusione, nei termini già precisati dalla determinazione n. 4 del 10 ottobre, 2012 e di parti facoltative, ovvero contenenti una serie di soluzioni alternative che corrispondono alle diverse opzioni legittimamente ammesse dalla normativa vigente. In altri casi, per esigenze di semplicità e facilità di lettura dei modelli, sono state riportate solo alcune delle opzioni a disposizione delle stazioni appaltanti.
Completa, infine, la documentazione una tabella esplicativa, che indica la corrispondenza tra il modello predisposto e la tipologia di procedura considerata (aperta, ristretta e negoziata), distinta per oggetto (sola esecuzione ed esecuzione e progettazione) e per criterio di aggiudicazione (prezzo più basso e offerta economicamente più vantaggiosa).
Qui di seguito tutti i modelli predisposti dall’Autorità preceduti dalla Nota illustrativa e dalla Tabella riepilogativa e seguiti da tre schede relative all’analisi del prezzo, alla lista lavorazioni ed ai requisiti dei progettisti che possono essere scaricati utilizzando i file allegati posti a sinistra della pagina:
© Riproduzione riservata
Tra l’altro, il Presidente della Repubblica con proprio Decreto del 30 ottobre 2013 aveva recepito il parere del Consiglio di Stato che, di fatto, sterilizzava alcune norme del Regolamento n. 207/2010. Successivamente, il Governo con l’articolo 3, comma 9 del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151 sospendeva il Decreto del Presidente del Repubblica 30 ottobre 2013 che aveva, successivamente alla sentenza del Consiglio di Stato n. 3014 del 26 giugno 2013, annullato disposizioni di cui agli articoli 107, comma 2, e 109, comma 2, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ed in considerazione del regime transitorio disposto nello stesso articolo 3, comma 9 del decreto-legge n. 151/2013, a norma del quale, nelle more di adozione delle disposizioni regolamentari sostitutive delle norme annullate, continuano a trovare applicazione le regole previgenti, l’Autorità ha deliberato di riaprire la consultazione on-line sospesa nel mese di settembre 2013.
La riapertura della consultazione è finalizzata a dare l’opportunità a tutti gli operatori del settore di formulare osservazioni sulla documentazione, con particolare riguardo ai soggetti che non hanno ritenuto utile inviare un contributo a seguito della sospensione delle attività.
Il termine per l’invio delle osservazioni è fissato al 14 marzo 2014.
Nel comunicato dell’Autorità viene evidenziato che, al fine di garantire una celere definizione dei bandi tipo, tenuto conto che gli stessi saranno comunque aggiornati a seguito dell’adozione delle citate disposizioni regolamentari, la documentazione posta in consultazione non è stata modificata rispetto alla precedente pubblicazione.
Ricodiamo che la Consultazione on line sui “Bandi-Tipo per l’affidamento di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro nei settori ordinari”è stata avviata dall’Autorità in riferimento al dettato dell’art.64, comma 4-bis, del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e che l’Autorità ha elaborato schemi di disciplinare di gara e lettere di invito in relazione alle diverse procedure, aperta, ristretta e negoziata, individuate dall’art. 54, comma 2, del d.lgs. n. 163/2006, che potranno costituire i modelli-tipo da adottare per la predisposizione della relativa documentazione di gara.
I modelli sono accompagnati da una nota illustrativa che descrive le regole fondamentali per la partecipazione alle gare di lavori pubblici e indica le caratteristiche e le modalità di compilazione degli stessi.
Per altro è opportuno ricordare che, così come disposto dal citato comma 4-bis ell’articolo 64 del D.lgs. 163/2006, eventuali deroghe ai bandi-tipo dovranno essere espressamente motivate dalle stazioni appaltanti nella delibera a contrarre.
I modelli sono stati strutturati con l’inserimento di parti che si ritengono obbligatorie, quali, ad esempio, quelle relative alle cause tassative di esclusione, nei termini già precisati dalla determinazione n. 4 del 10 ottobre, 2012 e di parti facoltative, ovvero contenenti una serie di soluzioni alternative che corrispondono alle diverse opzioni legittimamente ammesse dalla normativa vigente. In altri casi, per esigenze di semplicità e facilità di lettura dei modelli, sono state riportate solo alcune delle opzioni a disposizione delle stazioni appaltanti.
Completa, infine, la documentazione una tabella esplicativa, che indica la corrispondenza tra il modello predisposto e la tipologia di procedura considerata (aperta, ristretta e negoziata), distinta per oggetto (sola esecuzione ed esecuzione e progettazione) e per criterio di aggiudicazione (prezzo più basso e offerta economicamente più vantaggiosa).
Qui di seguito tutti i modelli predisposti dall’Autorità preceduti dalla Nota illustrativa e dalla Tabella riepilogativa e seguiti da tre schede relative all’analisi del prezzo, alla lista lavorazioni ed ai requisiti dei progettisti che possono essere scaricati utilizzando i file allegati posti a sinistra della pagina:
- Nota illustrativa
- Tabella riepilogativa dei modelli
- Modello 1 Procedura aperta, sola esecuzione, prezzo più basso
- Modello 2 Procedura aperta, sola esecuzione, offerta economicamente più vantaggiosa
- Modello 3 Procedura aperta, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.b
- Modello 4 Procedura aperta, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.c
- Modello 5 Procedura ristretta, disciplinare, sola esecuzione, prezzo più basso
- Modello 5.1 Procedura ristretta, lettera di invito, sola esecuzione, prezzo più basso
- Modello 6 Procedura ristretta, disciplinare, sola esecuzione, offerta economicamente più vantaggiosa
- Modello 6.1 Procedura ristretta, lettera di invito, sola esecuzione, offerta economicamente più vantaggiosa
- Modello 7 Procedura ristretta, disciplinare, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.b
- Modello 7.1 Procedura ristretta, lettera di invito, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.b
- Modello 8 Procedura ristretta, disciplinare, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.c
- Modello 8.1 Procedura ristretta, lettera di invito, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.c
- Modello 9 Procedura negoziata, lettera di invito, sola esecuzione, prezzo più basso
- Modello 10 Procedura negoziata, lettera di invito, sola esecuzione, offerta economicamente più vantaggiosa
- Modello 11 Procedura negoziata, lettera di invito, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.b
- Modello 12 Procedura negoziata, lettera di invito, esecuzione e progettazione, art.53, c.2, lett.c
- Scheda 1 Analisi del prezzo
- Scheda 2 Lista lavorazioni
- Scheda 3 Requisiti dei progettisti
- Modulo per le osservazioni
A cura di arch. Paolo
Oreto
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