Codice dei contratti e Regolamento unico: il dettaglio della consultazione del MIT

Dallo scorso 15 luglio e fino al 2 settembre 2019 sarà possibile partecipare alla consultazione pubblica sulla stesura del Regolamento di attuazione del Codice dei contratti pubblici previsto dopo le modifiche apportate dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55 di conversione del Decreto-Legge 18 aprile 2019, n. 32 (c.d. Sblocca Cantieri).

Nuovo regolamento che dovrà essere predisposto entro il 16 ottobre 2019, ovvero entro 44 giorni dalla fine della consultazione, e che avrà il compito di riunire in un unico corpo normativo le disposizioni indicate all'art. 216, comma 27-octies del Codice:

• Nomina, ruolo e compiti del responsabile del procedimento
• Progettazione di lavori, servizi e forniture e verifica del progetto
• Sistema di qualificazione e requisiti degli esecutori di lavori e dei contraenti generali
• Procedure di affidamento e realizzazione dei contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie comunitarie
• Direzione dei lavori e dell'esecuzione
• Esecuzione dei contratti di lavori, servizi e forniture, contabilità, sospensioni e penali
• Collaudo e verifica di conformità
• Affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria e relativi requisiti degli operatori economici
• Lavori riguardanti i beni culturali

Entrando nel dettaglio, ecco di seguito i temi per i quali il MIT ha richiesto il contributo da parte di istituzioni, associazioni di categoria e operatori del settore.

Nomina, ruolo e compiti del responsabile del procedimento

• Requisiti di professionalità per la nomina del RUP nei lavori
• Requisiti di professionalità per la nomina del RUP nei servizi e nelle forniture
• Compiti del Responsabile del Procedimento negli acquisti centralizzati e aggregati
• Importo massimo e tipologia di lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista, con il direttore dei lavori o il direttore dell’esecuzione

Progettazione di lavori, servizi e forniture e verifica del progetto

• I contenuti del quadro esigenziale
• Progetto di fattibilità tecnica ed economica
• Progetto definitivo
• Progetto esecutivo
• Requisiti dei soggetti per la verifica del progetto

Sistema di qualificazione e requisiti degli esecutori di lavori e dei contraenti generali

• Requisiti per l'esercizio dell'attività di attestazione: a) requisiti di indipendenza ; b) requisiti tecnici e di affidabilità delle SOA
• Operazioni di trasferimento d'azienda: attestazioni di qualificazione in caso di fusione o cessione tra SOA
• Sistema di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici: 
  • categorie di qualificazione di opere generali e di opere specializzate
  • requisiti Categorie “SIOS” per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica
  • requisiti di ordine speciale per la qualificazione degli esecutori di lavori pubblici di importo pari o superiore a 150.000 euro
  • qualificazione per progettazione ed esecuzione
  • qualificazione mediante atti di trasferimento d’azienda
• Qualificazione del contraente generale: requisiti di ordine speciale per la qualificazione del contraente generale

Procedure di affidamento e realizzazione dei contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie comunitarie

• Modalità di scelta dei preventivi e degli operatori economici negli affidamenti "diretti" dei lavori ex art. 36, comma 2, lettera b) del codice dei contratti;
• Principio di rotazione: casi di possibilità di affidamento all'operatore economico uscente
• Modalità di verifica semplificata dei requisiti negli affidamenti diretti per lavori, servizi e forniture di cui all'art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti

Direzione dei lavori e dell'esecuzione

• Direzione dei lavori
• Modifiche e varianti ai contratti approvati
• Determinazione ed approvazione dei nuovi prezzi non contemplati nel contratto
• Autorizzazione per lavori e somministrazioni su fattura
• Direzione dell'esecuzione

Esecuzione dei contratti di lavori, servizi e forniture, contabilità, sospensioni e penali

• Conseguenze a seguito della sospensione dei lavori, dei servizi e delle forniture
• Attività di controllo amministrativo e contabile nei lavori, servizi e forniture
• Verifica del rispetto degli obblighi dell'esecutore e del subappaltatore nei contratti di lavori, servizi e forniture
• Contestazioni e riserve nei contratti di lavori, servizi e forniture

Collaudo e verifica di conformità

• Visita e procedimento di collaudo
• Visita di conformità

Affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria e relativi requisiti degli operatori economici

• Requisiti dei diversi soggetti:
  a) professionisti;
  b) società di ingegneria;
  c) società di professionisti;
  d) raggrupppamenti temporanei;
  e) consorzi stabili.
• Corrispettivo, attività di supporto, subappalto
• Requisiti di partecipazione, servizi valutabili, fattori ponderali e criteri di valutazione nell'OEPV
• Affidamento dei servizi di importo inferiore a 100.000 euro
• Garanzie
  a) polizza del progettista;
  b) polizza del dipendente.

Lavori riguardanti i beni culturali

• Sistema di qualificazione degli operatori economici
• Regolazione di lavori specialistici

A cura di Redazione LavoriPubblici.it

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