L'AFFIDAMENTO DI SERVIZI IN HOUSE E A SOCIETÀ MISTE: CONDIZIONI, LIMITI, PROBLEMATICHE
29/09/2009
Si svolgerà a Milano il 2 ottobre 2009 il corso di formazione
L'affidamento di servizi in house e a società miste: Condizioni,
limiti, problematiche organizzato da FORMEL Formazione
Enti Locali.
Obiettivi
L'affidamento di servizi pubblici locali e di servizi strumentali secondo il modulo "in house" o secondo il modello "società mista" è soggetto a condizioni particolarmente restrittive, sia in funzione di quanto delineato dalla giurisprudenza (comunitaria e nazionale), sia a fronte delle linee di riforma desumibili dall'art. 23-bis della legge n. 133/2008. Il seminario è finalizzato a consentire ai partecipanti l'analisi delle situazioni esistenti e delle strategie legate a possibili affidamenti in termini compatibili con il quadro limitativo determinato da legislazione e giurisprudenza (anche considerando gli orientamenti di Confservizi). La trattazione tiene conto delle più recenti indicazioni giurisprudenziali e della bozza di regolamento attuativo dell'art. 23-bis.
Corso avanzato: rivolto ad operatori specializzati nella gestione dei rapporti con società ed organismi partecipati.
Programma
- Oggetto dell'affidamento: - Gli elementi di qualificazione dei servizi pubblici locali - Servizi con e senza rilevanza economica: limiti all'in house per i due ambiti - La differenza tra servizi pubblici locali e servizi strumentali (art. 13 legge n. 248/2006) - Impossibilità, per i soggetti affidatari di servizi pubblici, di gestire servizi strumentali - Le inibizioni relative alle attività delle società che gestiscono servizi strumentali.
- Condizioni per l'affidamento in house: - I presupposti per l'affidamento in house - Le caratteristiche dei soggetti affidatari di servizi "in house" - Le problematiche per la connotazione del controllo analogo - Le limitazioni agli affidamenti in house di servizi pubblici locali derivanti dall'art. 23-bis legge n. 133/2008 - I rischi relativi ad affidamenti non coerenti con i presupposti in house - Come affrontare le situazioni esistenti e le prospettive determinate dalla riforma dei servizi pubblici.
- Affidamento a società miste: - La società mista come forma di partenariato pubblico-privato istituzionale - La necessità di un socio operativo - La scelta del socio con procedura ad evidenza pubblica - Le indicazioni della Commissione Europea - Le indicazioni del Consiglio di Stato - La codificazione nel Codice dei contratti pubblici - Gli ambiti operativi: servizi pubblici locali e servizi strumentali - La costituzione di Società miste come forma di PPPI per la realizzazione di lavori.
- Implicazioni operative: - Le società in house e miste nel "sistema-ente locale": necessità di un bilancio consolidato - Condizioni per l'assunzione di personale e per l'affidamento di incarichi nelle Società partecipate (art. 18 legge 133/2008 e interpretazioni della Corte dei Conti).
Nel corso del seminario saranno analizzati casi specifici
Docente: Alberto Barbiero - Consulente amministrativo gestionale di Enti Locali e soggetti gestori di servizi pubblici, formatore, consulente ANCI Emilia-Romagna, collaboratore de "Il Sole 24 Ore".
Quota di partecipazione: Euro 400,00
La quota comprende: materiale didattico, documentazione, welcome coffee e colazione di lavoro.
PROMOZIONE ESTATE 2009 - SCONTO 15%
Per le adesioni pervenute entro il 30 Settembre 2009 (anche telefoniche)
Sede del corso: Sede Formel Milano
Via Vitruvio, 43 - 4° piano
MILANO
Per maggiori informazioni:
Sede Formel
Via Vitruvio, 43
Milano
Tel. 02 62690710
© Riproduzione riservata
Obiettivi
L'affidamento di servizi pubblici locali e di servizi strumentali secondo il modulo "in house" o secondo il modello "società mista" è soggetto a condizioni particolarmente restrittive, sia in funzione di quanto delineato dalla giurisprudenza (comunitaria e nazionale), sia a fronte delle linee di riforma desumibili dall'art. 23-bis della legge n. 133/2008. Il seminario è finalizzato a consentire ai partecipanti l'analisi delle situazioni esistenti e delle strategie legate a possibili affidamenti in termini compatibili con il quadro limitativo determinato da legislazione e giurisprudenza (anche considerando gli orientamenti di Confservizi). La trattazione tiene conto delle più recenti indicazioni giurisprudenziali e della bozza di regolamento attuativo dell'art. 23-bis.
Corso avanzato: rivolto ad operatori specializzati nella gestione dei rapporti con società ed organismi partecipati.
Programma
- Oggetto dell'affidamento: - Gli elementi di qualificazione dei servizi pubblici locali - Servizi con e senza rilevanza economica: limiti all'in house per i due ambiti - La differenza tra servizi pubblici locali e servizi strumentali (art. 13 legge n. 248/2006) - Impossibilità, per i soggetti affidatari di servizi pubblici, di gestire servizi strumentali - Le inibizioni relative alle attività delle società che gestiscono servizi strumentali.
- Condizioni per l'affidamento in house: - I presupposti per l'affidamento in house - Le caratteristiche dei soggetti affidatari di servizi "in house" - Le problematiche per la connotazione del controllo analogo - Le limitazioni agli affidamenti in house di servizi pubblici locali derivanti dall'art. 23-bis legge n. 133/2008 - I rischi relativi ad affidamenti non coerenti con i presupposti in house - Come affrontare le situazioni esistenti e le prospettive determinate dalla riforma dei servizi pubblici.
- Affidamento a società miste: - La società mista come forma di partenariato pubblico-privato istituzionale - La necessità di un socio operativo - La scelta del socio con procedura ad evidenza pubblica - Le indicazioni della Commissione Europea - Le indicazioni del Consiglio di Stato - La codificazione nel Codice dei contratti pubblici - Gli ambiti operativi: servizi pubblici locali e servizi strumentali - La costituzione di Società miste come forma di PPPI per la realizzazione di lavori.
- Implicazioni operative: - Le società in house e miste nel "sistema-ente locale": necessità di un bilancio consolidato - Condizioni per l'assunzione di personale e per l'affidamento di incarichi nelle Società partecipate (art. 18 legge 133/2008 e interpretazioni della Corte dei Conti).
Nel corso del seminario saranno analizzati casi specifici
Docente: Alberto Barbiero - Consulente amministrativo gestionale di Enti Locali e soggetti gestori di servizi pubblici, formatore, consulente ANCI Emilia-Romagna, collaboratore de "Il Sole 24 Ore".
Quota di partecipazione: Euro 400,00
La quota comprende: materiale didattico, documentazione, welcome coffee e colazione di lavoro.
PROMOZIONE ESTATE 2009 - SCONTO 15%
Per le adesioni pervenute entro il 30 Settembre 2009 (anche telefoniche)
Sede del corso: Sede Formel Milano
Via Vitruvio, 43 - 4° piano
MILANO
Per maggiori informazioni:
Sede Formel
Via Vitruvio, 43
Milano
Tel. 02 62690710
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