Le ultime novità in materia di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi: requisiti delle imprese, cause di esclusione, criteri di aggiudicazione, normativa anticorruzione
14/01/2013
Si svolgerà a Udine il 22 gennaio 2013 il corso "Le ultime
novità in materia di appalti pubblici di lavori, forniture e
servizi: requisiti delle imprese, cause di esclusione, criteri di
aggiudicazione, normativa anticorruzione". La giornata di
studio esamina le ultime rilevanti novità dei comparti lavori,
forniture e servizi: qualificazione delle imprese, scelta del
criterio di aggiudicazione, verifica dell'anomalia dell'offerta (L.
n. 94/2012, L. n. 135/2012, L. n. 190/2012, L. n. 221/2012). Si
commenteranno, inoltre, le recenti pronunce dell'Autorità di
vigilanza sull'avvalimento (Determinazione n. 2/2012) e sui
bandi-tipo (Determinazione n. 4/2012). Infine, un apposito focus
sarà dedicato alla normativa anticorruzione e alle sue ricadute
operative.
Destinatari
Responsabili di settore, e loro collaboratori, di Amministrazioni ed aziende pubbliche.
Fornitori e prestatori di servizi della P.A..
Liberi professionisti interessati alla materia
Programma
La qualificazione delle imprese nei diversi sistemi di gara
- Il concetto di qualificazione.
- La qualificazione delle ditte nei lavori pubblici (sotto e sopra i 150.000 €): documenti necessari, soggetti competenti alla qualificazione, metodologie di verifica dei requisiti.
- La qualificazione delle ditte negli appalti di forniture e servizi.
- La differenza con il sistema di qualificazione nelle gare di lavori pubblici.
- La qualificazione delle ditte nelle procedure di gara tradizionali (procedure aperte, ristrette e negoziate).
- La qualificazione delle ditte nel cottimo fiduciario.
- La qualificazione nel caso di istituzione dell'elenco di operatori economici.
- La qualificazione nei sistemi di e-procurement.
- la qualificazione negli acquisti tramite il MEPA e le centrali di committenza.
I requisiti che devono possedere le imprese
- I requisiti di ordine generale.
- L'iscrizione nei registri professionali.
- Le capacità economiche e finanziarie.
- Le capacità tecniche professionali.
- La dimostrazione dei citati requisiti e capacità.
- La qualificazione delle ATI e Consorzi.
- Le forme di controllo della stazione appaltante alla luce della normativa sulla "decertificazione".
L'avvalimento dei requisiti delle imprese
- Analisi dell'istituto.
- La normativa di riferimento per gli appalti sopra e sottosoglia.
- Gli elementi che la stazione appaltante deve inserire nel bando di gara.
- La documentazione che deve presentare la ditta concorrente.
- Le forme di responsabilità del concorrente e dell'impresa ausiliaria.
- Le forme di controllo delle dichiarazioni prodotte.
- La differenza con l'ATI ed il subappalto.
- La quota subappaltabile in caso di avvalimento: le pronunce dell'Autorità di vigilanza.
- Il contratto di avvalimento: forma, contenuti, durata.
- L'avvalimento infra-gruppo.
Le cause tassative di esclusione dalla gara
- La normativa di riferimento.
- Le pronunce dell'Autorità di vigilanza. In particolare, la Determinazione n. 4/2012.
- Le cause di esclusione derivanti dalla carenza di elementi essenziali e dall'incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta.
- Le cause di esclusione derivanti dalle irregolarità concernenti gli adempimenti formali di partecipazione alla gara.
Il criterio del prezzo più basso
- La normativa di riferimento (nazionale e comunitaria).
- Quando è opportuno adottare tale criterio: casistica.
- L'importanza della precisione nella determinazione della base d'asta.
- Il criterio del prezzo più basso nelle diverse procedure di gara.
- La redazione della procedura di gara ed i documenti necessari.
- Lo svolgimento della procedura di gara.
Il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
- Inquadramento generale dell'istituto.
- La normativa nazionale e comunitaria.
- L'analisi dei criteri e degli obiettivi da raggiungere.
- Il rapporto tra obiettivi prefissatti ed offerta economicamente più vantaggiosa.
- L'esame di tale criterio nelle diverse procedure di gara.
- La redazione della procedura di gara ed i relativi documenti necessari.
- Lo svolgimento della procedura di gara.
- La determinazione dei parametri e punteggi per la valutazione delle offerte.
- La differenza tra requisiti di ammissione ed elementi di valutazione dell'offerta.
- La modalità di attribuzione dei punteggi in sede di gara: esame dei diversi criteri.
- Analisi degli allegati G e P al DPR n. 207/2010.
- La Determinazione dell'Autorità di vigilanza n. 7/2011 ed esempi di attribuzione dei punteggi.
L'anomalia delle offerte negli appalti
- I criteri per l'individuazione dell'offerta anomala nel caso di offerte al prezzo più basso e nel caso di offerta economicamente più vantaggiosa.
- L'anomalia rispetto alla prestazione richiesta.
- I criteri di verifica dell'offerta anomala.
- Il procedimento di verifica dell'anomalia.
- I casi di esclusione automatica.
La normativa anticorruzione (L. n. 190/2012)
- L'obbligo di astensione del RUP in caso di conflitto di interessi.
- Il monitoraggio periodico del rispetto dei tempi procedimentali.
- Il rispetto delle clausole contenute nei protocolli di legalità o nei patti di integrità.
- Le modifiche in tema di arbitrato.
- Le forme di pubblicità degli atti concernenti appalti e dei costi delle opere pubbliche e di produzione dei servizi erogati ai cittadini.
Docente
Alberto Ponti - Avvocato amministrativista. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
Orari di svolgimento
ore 9.00 - 14.00
Quota di partecipazione
Euro 195,00 + IVA
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
La quota comprende:
accesso alla sala lavori, materiale didattico e coffee break
Sconti e promozioni
Per i Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti
La quota di partecipazione individuale è di € 150 (esente IVA)
Sede di svolgimento
Hotel Là di Moret - Viale Tricesimo 276 - Tel. 0432/545096
Sito Internet - Hotels convenzionati
Crediti formativi
E' stato richiesto l'accreditamento al Consiglio Nazionale Forense per il rilascio dei crediti formativi per avvocati.
© Riproduzione riservata
Destinatari
Responsabili di settore, e loro collaboratori, di Amministrazioni ed aziende pubbliche.
Fornitori e prestatori di servizi della P.A..
Liberi professionisti interessati alla materia
Programma
La qualificazione delle imprese nei diversi sistemi di gara
- Il concetto di qualificazione.
- La qualificazione delle ditte nei lavori pubblici (sotto e sopra i 150.000 €): documenti necessari, soggetti competenti alla qualificazione, metodologie di verifica dei requisiti.
- La qualificazione delle ditte negli appalti di forniture e servizi.
- La differenza con il sistema di qualificazione nelle gare di lavori pubblici.
- La qualificazione delle ditte nelle procedure di gara tradizionali (procedure aperte, ristrette e negoziate).
- La qualificazione delle ditte nel cottimo fiduciario.
- La qualificazione nel caso di istituzione dell'elenco di operatori economici.
- La qualificazione nei sistemi di e-procurement.
- la qualificazione negli acquisti tramite il MEPA e le centrali di committenza.
I requisiti che devono possedere le imprese
- I requisiti di ordine generale.
- L'iscrizione nei registri professionali.
- Le capacità economiche e finanziarie.
- Le capacità tecniche professionali.
- La dimostrazione dei citati requisiti e capacità.
- La qualificazione delle ATI e Consorzi.
- Le forme di controllo della stazione appaltante alla luce della normativa sulla "decertificazione".
L'avvalimento dei requisiti delle imprese
- Analisi dell'istituto.
- La normativa di riferimento per gli appalti sopra e sottosoglia.
- Gli elementi che la stazione appaltante deve inserire nel bando di gara.
- La documentazione che deve presentare la ditta concorrente.
- Le forme di responsabilità del concorrente e dell'impresa ausiliaria.
- Le forme di controllo delle dichiarazioni prodotte.
- La differenza con l'ATI ed il subappalto.
- La quota subappaltabile in caso di avvalimento: le pronunce dell'Autorità di vigilanza.
- Il contratto di avvalimento: forma, contenuti, durata.
- L'avvalimento infra-gruppo.
Le cause tassative di esclusione dalla gara
- La normativa di riferimento.
- Le pronunce dell'Autorità di vigilanza. In particolare, la Determinazione n. 4/2012.
- Le cause di esclusione derivanti dalla carenza di elementi essenziali e dall'incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta.
- Le cause di esclusione derivanti dalle irregolarità concernenti gli adempimenti formali di partecipazione alla gara.
Il criterio del prezzo più basso
- La normativa di riferimento (nazionale e comunitaria).
- Quando è opportuno adottare tale criterio: casistica.
- L'importanza della precisione nella determinazione della base d'asta.
- Il criterio del prezzo più basso nelle diverse procedure di gara.
- La redazione della procedura di gara ed i documenti necessari.
- Lo svolgimento della procedura di gara.
Il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
- Inquadramento generale dell'istituto.
- La normativa nazionale e comunitaria.
- L'analisi dei criteri e degli obiettivi da raggiungere.
- Il rapporto tra obiettivi prefissatti ed offerta economicamente più vantaggiosa.
- L'esame di tale criterio nelle diverse procedure di gara.
- La redazione della procedura di gara ed i relativi documenti necessari.
- Lo svolgimento della procedura di gara.
- La determinazione dei parametri e punteggi per la valutazione delle offerte.
- La differenza tra requisiti di ammissione ed elementi di valutazione dell'offerta.
- La modalità di attribuzione dei punteggi in sede di gara: esame dei diversi criteri.
- Analisi degli allegati G e P al DPR n. 207/2010.
- La Determinazione dell'Autorità di vigilanza n. 7/2011 ed esempi di attribuzione dei punteggi.
L'anomalia delle offerte negli appalti
- I criteri per l'individuazione dell'offerta anomala nel caso di offerte al prezzo più basso e nel caso di offerta economicamente più vantaggiosa.
- L'anomalia rispetto alla prestazione richiesta.
- I criteri di verifica dell'offerta anomala.
- Il procedimento di verifica dell'anomalia.
- I casi di esclusione automatica.
La normativa anticorruzione (L. n. 190/2012)
- L'obbligo di astensione del RUP in caso di conflitto di interessi.
- Il monitoraggio periodico del rispetto dei tempi procedimentali.
- Il rispetto delle clausole contenute nei protocolli di legalità o nei patti di integrità.
- Le modifiche in tema di arbitrato.
- Le forme di pubblicità degli atti concernenti appalti e dei costi delle opere pubbliche e di produzione dei servizi erogati ai cittadini.
Docente
Alberto Ponti - Avvocato amministrativista. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
Orari di svolgimento
ore 9.00 - 14.00
Quota di partecipazione
Euro 195,00 + IVA
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
La quota comprende:
accesso alla sala lavori, materiale didattico e coffee break
Sconti e promozioni
Per i Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti
La quota di partecipazione individuale è di € 150 (esente IVA)
Sede di svolgimento
Hotel Là di Moret - Viale Tricesimo 276 - Tel. 0432/545096
Sito Internet - Hotels convenzionati
Crediti formativi
E' stato richiesto l'accreditamento al Consiglio Nazionale Forense per il rilascio dei crediti formativi per avvocati.
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