Nuovo Regolamento: Esame e commento dell'Ance
28/02/2011
In allegato l'esame ed il commento dell'Ance al nuovo Regolamento
di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e foriture in attuazione delle direttive
comunitarie 2004/17/CE e 2004/18/CE.
Il nuovo Regolamento emanato con Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 entrerà in vigore l'8 giugno 2011 e da tale data sostituirà integralmente i previgenti Regolamenti n. 554/1999 e n. 34/2005 e soltanto parzialmente il Capitolato generale d'appalto di cui al D. M. n. 145/2000.
L'esame ed il commento riguardano in particolare:
Segnaliamo, in particolare, l'esame ed il commento all'articolo 121 relativo alle afferte anomale in cui viene chiarito come si deve procedere nel calcolo dell'anomalia con l'esempio qui di seguito riportato.
In particolare fatto l'articolo 121, comma 1 del nuovo regolamento stabilisce che, per il calcolo della soglia di anomalia, le offerte aventi il medesimo ribasso devono essere distintamente prese in considerazione, sia ai fini della media aritmetica, sia ai fini dello scarto medio aritmetico. Inoltre, nell'operazione del c.d. taglio delle ali, qualora vi siano più offerte di uguale valore, tali offerte debbono essere accantonate ai fini del calcolo della soglia di anomalia.
Esempio
Percentuali dei ribassi relativi alle 11offerte ammesse in gara:
- 1%; - 1%; - 2%; - 3,2%; - 4,6%; - 5,4%; - 7,3%; - 7,3%; - 10%; - 11%; - 12%
Offerte da eliminare dal conteggio della soglia di anomalia:
(11 x 0,10 = 1,1 che arrotondato all'unità superiore diventa = 2;
Offerte con i minori ribassi da eliminare: - 1%; - 1%; - 2%;
Offerte con i maggiori ribassi da eliminare: - 11%; - 12%
Media delle restanti offerte:
(- 3,2) + (- 4,6) + (- 5,4) + (- 7,3) + (- 7,3) + (- 10) = - 37,8 : 6 = - 6,3%
Media degli scarti che superano la media aritmetica delle offerte (- 6,3):
(- 7,3%) - (- 6,3%) = - 1%
(- 7,3%) - (- 6,3%) = - 1%
(- 10%) - (- 6,3%) = - 3,7%
Sommano - 5,7 : 3 = - 1,9%
Soglia di anomalia: (- 6,3%) + (- 1,9%) = - 8,2%
Offerte anomale: - 10%; - 11%; - 12%
Se invece le offerte identiche venissero conteggiate una sola volta, si avrebbe il seguente risultato:
Media delle restanti offerte:
(- 3,2) + (- 4,6) + (- 5,4) + (- 7,3) + (- 10) = - 30,5 : 5 = - 6,1%
Media degli scarti che superano la media aritmetica delle offerte (- 6,1):
(- 7,3%) - (- 6,1%) = - 1,2%
(- 10%) - (- 6,1%) = - 3,9%
Sommano - 5,1 : 2 = - 2,55
Soglia di anomalia: (- 6,1) + (- 2,55) = - 8,65%
Offerte anomale: - 10%; - 11%; - 12%
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Il nuovo Regolamento emanato con Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 entrerà in vigore l'8 giugno 2011 e da tale data sostituirà integralmente i previgenti Regolamenti n. 554/1999 e n. 34/2005 e soltanto parzialmente il Capitolato generale d'appalto di cui al D. M. n. 145/2000.
L'esame ed il commento riguardano in particolare:
- la parte I relativa alle disposizioni comuni
- la parte II relativa ai contratti pubblici relativi a lavori nei settori ordinari
- la parte VII relativa alle disposizioni transitorie
- l'allegato A relativo alle categorie di opere generali e specializzate
Segnaliamo, in particolare, l'esame ed il commento all'articolo 121 relativo alle afferte anomale in cui viene chiarito come si deve procedere nel calcolo dell'anomalia con l'esempio qui di seguito riportato.
In particolare fatto l'articolo 121, comma 1 del nuovo regolamento stabilisce che, per il calcolo della soglia di anomalia, le offerte aventi il medesimo ribasso devono essere distintamente prese in considerazione, sia ai fini della media aritmetica, sia ai fini dello scarto medio aritmetico. Inoltre, nell'operazione del c.d. taglio delle ali, qualora vi siano più offerte di uguale valore, tali offerte debbono essere accantonate ai fini del calcolo della soglia di anomalia.
Esempio
Percentuali dei ribassi relativi alle 11offerte ammesse in gara:
- 1%; - 1%; - 2%; - 3,2%; - 4,6%; - 5,4%; - 7,3%; - 7,3%; - 10%; - 11%; - 12%
Offerte da eliminare dal conteggio della soglia di anomalia:
(11 x 0,10 = 1,1 che arrotondato all'unità superiore diventa = 2;
Offerte con i minori ribassi da eliminare: - 1%; - 1%; - 2%;
Offerte con i maggiori ribassi da eliminare: - 11%; - 12%
Media delle restanti offerte:
(- 3,2) + (- 4,6) + (- 5,4) + (- 7,3) + (- 7,3) + (- 10) = - 37,8 : 6 = - 6,3%
Media degli scarti che superano la media aritmetica delle offerte (- 6,3):
(- 7,3%) - (- 6,3%) = - 1%
(- 7,3%) - (- 6,3%) = - 1%
(- 10%) - (- 6,3%) = - 3,7%
Sommano - 5,7 : 3 = - 1,9%
Soglia di anomalia: (- 6,3%) + (- 1,9%) = - 8,2%
Offerte anomale: - 10%; - 11%; - 12%
Se invece le offerte identiche venissero conteggiate una sola volta, si avrebbe il seguente risultato:
Media delle restanti offerte:
(- 3,2) + (- 4,6) + (- 5,4) + (- 7,3) + (- 10) = - 30,5 : 5 = - 6,1%
Media degli scarti che superano la media aritmetica delle offerte (- 6,1):
(- 7,3%) - (- 6,1%) = - 1,2%
(- 10%) - (- 6,1%) = - 3,9%
Sommano - 5,1 : 2 = - 2,55
Soglia di anomalia: (- 6,1) + (- 2,55) = - 8,65%
Offerte anomale: - 10%; - 11%; - 12%
A cura di Paolo
Oreto
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