Nuovo codice dei contratti: ok alle proposte dei professionisti

di Redazione tecnica - 02/03/2023

È arrivato nei giorni scorsi l’ok dalle Commissioni Parlamentari coinvolte in relazione alle osservazioni del Governo sul nuovo Codice dei contratti pubblici e il Consiglio Nazionale Ingegneri, insieme alla Rete Professioni Tecniche, esprime soddisfazione, evidenziando come siano state recepite gran parte delle richieste e delle proposte avanzate dalla stessa RPT e dal CNI nel corso delle audizioni.

Nuovo Codice dei Contratti: ok alle osservazioni delle professioni tecniche

Nello specifico, le Commissioni hanno favorevolmente accolto i seguenti punti:

il possibile divieto assoluto di fornire prestazioni professionali a titolo gratuito;
verifica della compatibilità geologica, geomorfologica, idrogeologica e sismica dell'opera durante la fase di progettazione, includendone i risultati nella relazione tecnica allegata. Non può inoltre essere consentito il subappalto né l'affidamento, da parte dell'appaltatore a lavoratori autonomi, della redazione della predetta relazione;
possibile divieto di subappalto della progettazione e delle attività ad essa connesse; obbligo di utilizzare, per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria, i parametri a base del calcolo da aggiornare in relazione alle modifiche previste dal nuovo codice, in particolare la riduzione dei livelli di progettazione da 3 a 2.
opportunità di inserire una previsione che consenta alle stazioni appaltanti di individuare l'importo da porre a base di gara per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici anche attraverso il recepimento delle tabelle aggiornate dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni e delle attività richieste, in ossequio al principio dell'equo compenso;
definizione dei casi in cui è possibile ricorrere all’appalto integrato, introduzione di una soglia di importo minima per il ricorso a tale strumento, ribadendo che non è possibile procedere con questo istituto per opere di manutenzione, indipendentemente dal loro valore, specificando che l'offerta ha ad oggetto una proposta tecnica in luogo del progetto esecutivo;
modifica dell'articolo 50, relativo all’affidamento, sostituendo al comma 4 le parole: "fatti salvi i contratti ad alta intensità di manodopera" con le seguenti: "ad eccezione delle ipotesi di cui all'articolo 108, comma 2, da aggiudicare esclusivamente con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo" e aggiungendo dopo le parole: "del prezzo più basso" le seguenti: "motivando adeguatamente la scelta";
relativamente ai tempi di nomina della Commissione di concorso, specificarle per scongiurare il rischio che il doppio anonimato (dei concorrenti e dei giurati) possa evidenziare eventuali incompatibilità soltanto dopo il giudizio della commissione, invalidando così l'intera procedura;
specifica dei requisiti per gli appalti di servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici, prevedendo la possibilità di ricorrere per i requisiti economico-finanziari ad opportuna copertura assicurativa e di considerare, per i requisiti di capacità tecnica e professionale, un periodo nel quale aver espletato servizi analoghi pari a dieci anni;
revisione, per la direzione dei lavori, della facoltà per la stazione appaltante di procedere dell'affidamento interno della direzione lavori in luogo dell'obbligatorietà.
previsione, per il collaudo, della facoltà per la stazione appaltante dell'affidamento interno del collaudo in luogo dell'obbligatorietà.
chiarimenti sulla disciplina transitoria relativa alla progettazione per i progetti in corso, in relazione alla riduzione dei livelli progettuali da 3 a 2;
inserimento anche dei geometri tra le categorie nominabili per i componenti del collegio consultivo tecnico.
no all'introduzione di livelli di regolazione superiori a quelli minimi richiesti dalle direttive eurounitarie (gold-plating).

Sul parere favorevole delle Commissioni esprime soddisfazione Angelo Domenico Perrini, Presidente del Consiglio Nazionale Ingegneri. “Sia come RPT che come CNI abbiamo profuso un grande impegno per vigilare e contribuire alla redazione di una normativa chiara ed utile per le categorie professionali e, in ultima analisi, per i cittadini. Ci auguriamo che il Governo possa accogliere le osservazioni di Camera e Senato, in modo da avere nel Codice dei contratti pubblici uno strumento finalmente efficace, atto alla realizzazione rapida di opere di qualità”.

L’auspicio è che il Governo licenzi un testo finale che consenta al Codice di garantire l’efficacia richiesta da più parti.