La sicurezza nei cantieri edili: il ruolo e la figura del Direttore Tecnico di cantiere

ll Direttore Tecnico di cantiere è una figura apicale, prevista dal cosiddetto “Codice degli Appalti” Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, incaricato dell’organizzazione, della gestione e della conduzione del cantiere. Il Direttore Tecnico di cantiere mantiene i rapporti con la Direzione dei Lavori, coordina e segue l’esecuzione delle prestazioni in contratto e sovrintende all’adattamento, all’applicazione e all’osservanza dei piani di sicurezza.

Il Codice degli Appalti prevede esplicitamente che: “[…] Il direttore tecnico di cantiere è responsabile del rispetto del piano [di sicurezza] da parte di tutte le imprese impegnate nell’esecuzione dei lavori”, evidenziando un ruolo di fondamentale importanza per la garanzia della corretta applicazione delle misure di sicurezza nei cantieri.

Il Testo Unico di Sicurezza (art. 2, c. 1, lett. d), D.Lgs. 81/2008) incardina implicitamente la figura del Direttore Tecnico di Cantiere come un “dirigente”. In virtù di questa qualifica il Direttore Tecnico risulta essere il soggetto che attua le direttive del datore di lavoro organizzando l’attività lavorativa e vigilando sulla stessa.

Secondo la Giurisprudenza, è Direttore tecnico di cantiere:

“Chi dà in concreto l’ordine di effettuare un lavoro, anche se non impartisce direttive circa le modalità di esecuzione di questo, si inserisce ed assume di fatto la mansione di dirigente sicché ha il dovere di accertarsi che il lavoro venga fatto nel rispetto delle norme antinfortunistiche, senza lasciare agli operai, non soliti ad eseguirlo, la scelta dello strumento da utilizzare”.

Compiti del Direttore tecnico

In capo al Direttore Tecnico di cantiere ritroviamo l’obbligo di far osservare le norme in materia di igiene sicurezza e attuare le misure e le tutele del caso. Al fine di controllare le condizioni di salute e sicurezza all’interno del cantiere è necessaria un’attività di verifica nel lavoro continua e normalmente questa viene svolta proprio dal direttore tecnico di cantiere (in qualità di dirigente), dal capo cantiere e dai preposti, ossia i capi squadra.

Inoltre, il codice dei contratti pubblici stabilisce che “direttore tecnico di cantiere è responsabile del rispetto del piano da parte di tutte le imprese impegnate nell’esecuzione dei lavori” – dove per piano si deve intendere sia il Piano di sicurezza e coordinamento (PSC) sia i piani operativi di sicurezza (POS).

Infine, è necessario sottolineare che non vi è una norma che definisce esplicitamente la figura e i compiti del direttore di cantiere.

Tuttavia l’art. 97 del D. Lgs. 81/08 impone al datore di lavoro dell’impresa affidataria di:

• verificare le condizioni di sicurezza dei lavori affidati e l’applicazione delle disposizioni e delle prescrizioni del piano di sicurezza e coordinamento;
• coordinare gli interventi di organizzazione della sicurezza del cantiere tra le imprese esecutrici;
• verificare la congruenza dei piani operativi di sicurezza (POS) delle imprese esecutrici rispetto al proprio, prima della trasmissione dei suddetti piani operativi di sicurezza al coordinatore per l’esecuzione.

Tali obblighi sono evidentemente delegabili dal datore di lavoro ai propri dirigenti e preposti: in tal caso, sempre l’art. 97 del D. Lgs. 81/08 prevede che per lo svolgimento di tali attività il datore di lavoro dell’impresa affidataria, i dirigenti e i preposti devono essere in possesso di adeguata formazione.

Come diventare Direttore tecnico di cantiere: la formazione

Come è stato appena detto, il D.Lgs. 81/2008 all’ultimo comma dell’art. 97 (comma 3-ter) stabilisce che “per lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo, il datore di lavoro dell’impresa affidataria, i dirigenti e i preposti devono essere in possesso di adeguata formazione”.

La formazione, soprattutto in ambito lavorativo, si sa essere un aspetto di fondamentale importanza imprescindibile per garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori in qualsiasi ambito, e maggior ragione nell’ambito dei cantieri edili.

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