Decreto PNRR 2024, al Senato la Legge di conversione

Dopo l’approvazione in prima lettura della Camera (con voto di fiducia), è approdato al Senato il disegno di legge di conversione del Decreto Legge 2 marzo 2024, n. 19, atteso in aula il 23 aprile 2024.

Considerata la prima fiducia della Camera sul testo predisposto dalla Commissione, dovrebbe essere una mera formalità l’approvazione anche dell’altro ramo del Parlamento (probabilmente con un nuovo voto di fiducia) che dovrà arrivare entro e non oltre il prossimo 1 maggio.

Intanto è già disponibile il Dossier predisposto dal Centro Studi del Senato che analizza puntualmente le disposizioni contenute nella nuova versione del Decreto Legge, integrata con le modifiche apportate dalla Camera dei Deputati.

La struttura del nuovo D.L. n. 19/2024 coordinato

Ecco la nuova struttura del D.L. n. 19/2024 coordinato con le modifiche della Camera e le disposizioni analizzate dal Dossier predisposto dal Centro Studi.

TITOLO I – GOVERNANCE PER IL PNRR E IL PNC

• Articolo 1, comma 1, secondo periodo e comma 5 (Disposizioni per la realizzazione degli investimenti non più finanziati a valere sulle risorse del PNRR)
• Articolo 1, commi 2-4 (Procedimento per la verifica dei costi di realizzazione degli interventi del Piano nazionale per gli investimenti complementari - PNC)
• Articolo 1, comma 6 (Rifinanziamento degli interventi del Piano Nazionale Complementare al PNRR)
• Articolo 1, comma 7 (Incremento dell’autorizzazione di spesa per investimenti ferroviari)
• Articolo 1, commi 7-bis e 8 (Copertura degli oneri derivanti dai commi 1, 6 e 7 dell’articolo 1)
• Articolo 1, commi 9 e 10 (Indisponibilità e reintegro di risorse del Fondo sviluppo e coesione della programmazione 2021-2027) Articolo 1, comma 10-bis (Inquinamento atmosferico nella pianura padana)
• Articolo 1, commi 11 e 12 (Cronoprogrammi PNC)
• Articolo 1, comma 13 (Misure urgenti per l’attuazione delle previsioni del PNRR in materia di interventi sulle infrastrutture ospedaliere)
• Articolo 1, commi 14 e 15 (Risorse PNRR nei conti di tesoreria)
• Articolo 2 (Disposizioni in materia di responsabilità per il conseguimento degli obiettivi del PNRR)
• Articolo 3 (Misure per la prevenzione e il contrasto delle frodi nell'utilizzazione delle risorse relative al PNRR e alle politiche di coesione)
• Articolo 4 (Struttura di missione PNRR presso la Presidenza del Consiglio)
• Articolo 5 (Disposizioni urgenti in materia di alloggi universitari)
• Articolo 6 (Disposizioni in materia di recupero e rifunzionalizzazione dei beni confiscati alla criminalità organizzata)
• Articolo 7 (Disposizioni per il superamento degli insediamenti abusivi per combattere lo sfruttamento dei lavoratori in agricoltura)
• Articolo 8, comma 1 (Misure per il rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni titolari delle misure PNRR e dei soggetti attuatori)
• Articolo 8, comma 2, lettera 0a) (Contratti di collaborazione con professionisti ed esperti per supporto a procedimenti amministrativi connessi al PNRR)
• Articolo 8, comma 2, lettere da a) a c) (Contratti di lavoro a termine in alcune pubbliche amministrazioni)
• Articolo 8, comma 2-bis (Modifica di una disciplina transitoria per la stabilizzazione di personale assunto con contratti a termine nell’ambito del SSN)
• Articolo 8, comma 3 (Misure per accelerare la realizzazione degli investimenti pubblici)
• Articolo 8, comma 4 (Supporto tecnico dei Commissari straordinari per il collegamento intermodale Roma – Latina e per l’acquedotto del Peschiera)
• Articolo 8, comma 5 (Abrogazione procedure per l’individuazione degli interventi da finanziare per messa in sicurezza e ammodernamento per l’approvvigionamento idrico della città metropolitana di Roma)
• Articolo 8, comma 6 (Divieto di assunzioni per gli enti locali che non trasmettono documenti contabili alla banca dati delle amministrazioni pubbliche)
• Articolo 8, comma 7 (Misure per il rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni titolari delle misure PNRR e dei soggetti attuatori)
• Articolo 8, comma 7-bis (Dirigenza enti locali)
• Articolo 8, commi 8-10 (Istituzione di un posto di funzione dirigenziale di livello generale nell’Ufficio di Gabinetto del MASAF)
• Articolo 8, comma 11 (Fondo per l’attuazione degli interventi del PNRR di competenza del MASAF)
• Articolo 8, commi 12 e 13 (Personale a tempo determinato dell’Agenzia per la cybersicurezza nazionale)
• Articolo 8, comma 14 (Incremento risorse per la remunerazione del trattamento accessorio dell’Avvocatura dello Stato)
• Articolo 8, commi 15 e 16 (Istituzione di un posto di funzione dirigenziale di livello generale nell’Ufficio di Gabinetto del Ministero della Salute)
• Articolo 8, comma 15-bis (Incremento dotazione organica dirigenziale dell’Agenzie industrie difesa)
• Articolo 8, comma 17 (Sistemi informatici del Ministero del turismo)
• Articolo 8, comma 17-bis (Modifiche alla disciplina della professione della guida turistica)
• Articolo 8, comma 18 (Riduzione della durata di effettivo servizio richiesto per accedere alla qualifica di viceprefetto; divieto di comandi e distacchi del personale dell’Amministrazione civile dell’interno per l’area e comparto Funzioni centrali)
• Articolo 8, comma 18-bis (Convenzioni per la gestione dei crediti riguardanti le sanzioni pecuniarie amministrative irrogate dal prefetto)
• Articolo 8, comma 18-ter (progetto Polis – Casa dei servizi di cittadinanza digitale)
• Articolo 8, comma 19 (Incremento dell’indennità di amministrazione per talune categorie di personale del MEF)
• Articolo 8, comma 20 (Interventi di competenza del Ministero dell’economia e delle finanze previsti dalla delibera CIPESS in materia di “Programmazione della politica di coesione 2021-2027 e attività di supporto alle autorità di audit dei programmi cofinanziati dai fondi europei”)
• Articolo 8, commi 21 e 22 (Risorse per la stabilizzazione di personale ai fini della ricostruzione nei crateri sismici)
• Articolo 8, comma 23 (Interventi relativi alla società Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A.)
• Articolo 9, commi 1-4 (Istituzione di cabine di coordinamento a sostegno degli enti locali per l’attuazione e monitoraggio del PNRR)
• Articolo 9, comma 5 (Proseguimento accoglienza nel SAI dei profughi dall’Ucraina)
• Articolo 9, comma 5-bis (Assegnazione di contributi forfettari all’Ospedale Bambino Gesù e all’associazione dei Cavalieri italiani dell’Ordine di Malta)
• Articolo 10 (Contributo del CNEL all’attuazione del PNRR)

TITOLO II – DISPOSIZIONI DI ACCELERAZIONE E SNELLIMENTO DELLE PROCEDURE PER L’ATTUAZIONE DEL PNRR E DEL PNC

Capo I – Misure di semplificazione amministrativa

• Articolo 11 (Procedure di gestione finanziaria delle risorse del PNRR)
• Articolo 12, comma 1 (Semplificazione delle procedure di affidamento già avviate per interventi in tutto o in parte definanziati dal PNRR)
• Articolo 12, comma 2 (Ulteriori misure di semplificazione in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e in materia di procedimenti amministrativi)
• Articolo 12, comma 3 (Disposizioni applicabili agli interventi definanziati dal PNRR)
• Articolo 12, comma 4 (Monitoraggio, rendicontazione e controllo interventi PNRR)
• Articolo 12, comma 5 (Assegnazioni a valere sul Fondo opere indifferibili)
• Articolo 12, commi 6 e 7 (Accelerazione del procedimento in conferenza dei servizi)
• Articolo 12, comma 8 (Ulteriori misure di semplificazione in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e in materia di procedimenti amministrativi)
• Articolo 12, comma 9 (Adozione provvedimenti interventi PNRR)
• Articolo 12, comma 10 (Ulteriori misure di semplificazione in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e in materia di procedimenti amministrativi)
• Articolo 12, comma 11 (Zone logistiche semplificate)
• Articolo 12, commi 12 e 13 (Semplificazione di regimi amministrativi in materia di impresa artigiana)
• Articolo 12, comma 14 (Proroga dell’efficacia del provvedimento di VIA)
• Articolo 12, comma 14-bis (Durata e proroga dell’autorizzazione per gli elettrodotti facenti parte della RNT dell’energia elettrica)
• Articolo 12, comma 14-ter (Monitoraggio ISPRA)
• Articolo 12, comma 15 (Poteri ulteriori per sindaci, presidenti di provincia e sindaci metropolitani per la realizzazione dei progetti PNRR)
• Articolo 12, comma 16 (Sospensione dei termini dei procedimenti non ancora definiti e soggetti ad autorizzazione unica nella ZES per il Mezzogiorno)
• Articolo 12, comma 16-bis (Disposizioni di semplificazione per la realizzazione di infrastrutture di ricarica elettrica)
• Articolo 12, comma 16-ter (Semplificazioni per le opere sulle reti distribuzione e di connessione di queste alla RTN)
• Articolo 12, comma 16-quater (Certificazione delle piattaforme di approvvigionamento digitale)
• Articolo 12-bis (Modalità semplificate per la verifica preventiva dell’interesse archeologico per le infrastrutture di rete rientranti nei progetti finanziati del PNRR)
• Articolo 12-ter (Disposizioni in materia di usi civici)

Capo II – Disposizioni urgenti in materia di istruzione e merito

• Articolo 13 (Misure di semplificazione per l’attuazione della Missione 4 Istruzione e Ricerca – Componente 1 del PNRR in materia di Riforma del sistema ITS e di sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria – ITS)
• Articolo 14 (Misure urgenti per l’attuazione delle previsioni della Missione 4 – Componente 1 «Istruzione e Ricerca» del PNRR in materia di riforma del sistema di orientamento, di reclutamento dei docenti, di didattica digitale integrata e formazione sulla transizione digitale del personale scolastico e di nuove competenze e nuovi linguaggi)
• Articolo 14, commi 10-bis e 10-ter (Attuazione della Riforma 1.3 del PNRR sulla organizzazione del sistema scolastico)
• Articolo 15 (Disposizioni in materia di istituti tecnici e professionali) Articolo 15-bis (Misure urgenti per assicurare la continuità dei servizi educativi e scolastici dell'infanzia)
• Articolo 16 (Disposizioni in materia di Scuola di alta formazione dell’istruzione)

Capo III – Disposizioni urgenti in materia di università e ricerca

• Articolo 17 (Ulteriori misure per la semplificazione delle procedure in materia di alloggi e di residenze per studenti universitari in attuazione del PNRR)
• Articolo 18 (Disposizioni urgenti in materia di formazione superiore e ricerca)
• Articolo 18, commi 3-bis e 3-ter (Iscrizione ai corsi di laurea in medicina per l’anno accademico 2024/25)

Capo IV – Disposizioni urgenti in materia di sport

• Articolo 19 (Disposizioni per l'attuazione della Misura 5 - Componente 2, Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore del PNRR in materia di sport e inclusione sociale)

Capo V – Disposizioni urgenti in materia di digitalizzazione .299

• Articolo 20, comma 1, lettera a) (Disposizione concernente l’individuazione dell’ufficio del responsabile per la trasformazione digitale)
• Articolo 20, comma 1, lettera b) (Sistemi di interoperabilità entro la Piattaforma Digitale Nazionale Dati)
• Articolo 20, comma 1, lettera c) (Disposizione relative all’Anagrafe
• nazionale della popolazione residente)
• Articolo 20, comma 1, lettera d) (Piattaforma di gestione deleghe per l’accesso ai servizi in rete erogati dalle p.a.)
• Articolo 20, comma 1, lettera e) (Istituzione del “Sistema di portafoglio digitale italiano”)
• Articolo 20, comma 2 (Anagrafe nazionale dell’istruzione superiore) Articolo 20, commi 3-5 (Diritti di opzione sull’acquisto della partecipazione azionaria statale nella società “Pago PA” disapplicazione alla medesima società di taluni vincoli legislativi)
• Articolo 20, comma 5-bis (Piano Italia a 1 Giga del PNRR. Modifica dell’obbligo dei beneficiari)
• Articolo 20-bis (Interoperabilità portuale)
• Articolo 21 (Dematerializzazione digitale ed Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato)

Capo VI – Disposizioni urgenti in materia di giustizia

• Articolo 22, comma 1, lett. a), e commi 3-4 (Addetti all’ufficio per il processo)
• Articolo 22, comma 1, lett. b) (Procedure straordinarie di reclutamento presso il Ministero della giustizia)
• Articolo 22, comma 1, lettera c) (Stabilizzazione del personale assunto a tempo determinato)
• Articolo 22, comma 2 (Assunzione di personale presso il Ministero della giustizia)
• Articolo 22, comma 5, 6 e 7 (Albo dei periti presso il tribunale)
• Articolo 23 (Incentivi per gli uffici giudiziari per il conseguimento degli obiettivi stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza)
• Articolo 23-bis (Applicazioni straordinarie di magistrati per il raggiungimento degli obiettivi PNRR)
• Articolo 24 (Disposizioni in materia di reclutamento dei magistrati tributari)
• Articolo 24, comma 2-bis (Disposizioni in materia di magistrati tributari)
• Articolo 25 (Disposizioni in materia di pignoramento di crediti verso terzi)358
• Articolo 25-bis (Disposizioni per favorire l’impiego di mezzi telematici per le notificazioni di atti civili, amministrativi e stragiudiziali)
• Articolo 26 (Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313)
• Articolo 27 (Modifiche al decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in materia di giustizia riparativa)

Capo VII – Disposizioni urgenti in materia di infrastrutture e trasporti

• Articolo 28 (Interventi ferroviari finanziati dal PNRR)

Capo VIII – Disposizioni urgenti in materia di lavoro

• Articolo 29, commi 1, 3-9 e 14 (Modifiche alla disciplina in materia di lavoro e legislazione sociale)
• Articolo 29, commi 2, 10-14 (Disposizioni in materia di appalti pubblici e privati per il contrasto del lavoro irregolare)
• Articolo 29, commi 15-18 (Esonero contributivo per lavoro domestico) Articolo 29, commi 19 e 20 (Introduzione della patente nel settore edile)
• Articolo 30 (Norme in materia di violazioni in ambito contributivo e di accertamenti da parte dell’INPS)
• Articolo 31 (Disposizioni concernenti il personale ispettivo in materia di lavoro e legislazione sociale e riordino delle funzioni ispettive nella medesima materia)

Capo IX – Disposizioni urgenti in materia di investimenti

• Articolo 31-bis (Misure per favorire l’accesso ai bandi PNRR)
• Articolo 32, comma 1 (Disposizioni in materia di investimenti infrastrutturali)
• Articolo 32, comma 2 (Realizzazione delle strutture di accoglienza di migranti in Albania)
• Articolo 32-bis (Proroga del termine per il cronoprogramma della metropolitana di Torino)
• Articolo 33 (Disposizioni in materia di investimenti infrastrutturali «piccole opere»)
• Articolo 33-bis (Modifica inerente al centro logistico Alessandria Smistamento)
• Articolo 34 (Disposizioni urgenti in materia di Piani urbani integrati) Articolo 35 (Disposizioni urgenti in materia di interventi di rigenerazione urbana)
• Articolo 36, commi 1, 2, 2-ter e 2-quater (Disposizioni per la realizzazione di interventi volti a fronteggiare i rischi di alluvione e idrogeologico nonché per i territori colpiti da eventi sismici)
• Articolo 36, comma 1-bis (Proroga in materia di personale per contrasto dissesto idrogeologico)
• Articolo 36, comma 2-bis (Conferimento di incarichi di lavoro autonomo a soggetti in quiescenza da parte di amministrazioni impegnate in interventi di ricostruzione)
• Articolo 36-bis (Proroga dei finanziamenti agevolati in favore di imprese agricole ed agroindustriali colpite dal sisma 2012)
• Articolo 37 (Attività del «Nucleo PNRR Stato-Regioni»)
• Articolo 37-bis (Rafforzamento dell’attuazione delle misure PNRR di titolarità del Ministero delle imprese e del made in Italy)
• Articolo 38 (Transizione 5.0)
• Articolo 39 (Misure urgenti per assicurare la continuità operativa degli impianti ex Ilva)
• Articolo 39-bis (Disposizioni in materia di camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura)
• Articolo 40 (Disposizioni in materia di riduzione dei tempi di pagamento da parte delle pubbliche amministrazioni)
• Articolo 41 (Disposizioni in materia di controlli sugli interventi di efficientamento energetico)
• Articolo 41-bis (Disposizioni in materia di energia da fonti rinnovabili)

Capo X – Disposizioni urgenti in materia di investimenti del Ministero della Salute

• Articolo 42 (Disposizioni in materia di fascicolo sanitario elettronico, sistemi di sorveglianza nel settore sanitario e governo della sanità digitale)
• Articolo 43 (Modalità tecnologiche per la raccolta l’elaborazione e l’analisi dei dati sanitari)
• Articolo 44 (Modifiche al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196) Articolo 44-bis (Misure in materia di efficienza dei policlinici universitari)
• Articolo 44-ter (Modifiche all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, in materia di personale degli enti del Servizio sanitario nazionale)
• Articolo 44-quater (Modifiche all'articolo 1, comma 548-bis, della legge 30 dicembre 2018, n. 145)
• Articolo 44-quinquies (Servizi consultoriali di sostegno alla maternità)

TITOLO III – DISPOSIZIONI FINALI E DI COORDINAMENTO .513

• Articolo 44-sexies (Clausola di salvaguardia)
• Articolo 45, comma 1 (Abrogazione Fondo controesodo)
• Articolo 45, comma 2 (Abrogazione art. 39, vari commi, DL 162/2019 (Misure organizzative urgenti per la riduzione dell'onere del debito degli enti locali e delle regioni e per il sostegno degli enti locali in crisi finanziari)
• Articolo 46 (Entrata in vigore)