Milleproroghe: nuove modifiche per consorzi stabili e BIM?

Consorzi stabili: arriva la proroga?

Prima degli emendamenti, l’ordine del giorno G/1337/6/1 chiede al Governo di “impegnarsi” al fine di consentire l'effettiva possibilità per i consorzi stabili di ottenere l'attestato di qualificazione per la partecipazione alle procedure di gara con le modalità di cui alla recente riformulazione dell'art. 67 del Codice dei contratti. Per farlo viene chiesta la proroga per l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 27, comma 1, lettere a), b) ed f), del Correttivo, al 31 dicembre 2025.

Un impegno che proviene dalla necessità di intervenire ulteriormente sulla disciplina delle modalità partecipative alle procedure di gara dei consorzi stabili, dopo che l’art. 27 del D.Lgs. n. 209/2024 l’ha modificata senza prevedere alcun transitorio

L’ODG, infatti, ha evidenziato:

• che questa nuova disciplina è entrata in vigore contestualmente alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, senza la previsione di un periodo transitorio (31 dicembre 2024);
• che ciò ha reso estremamente difficoltoso l'ottenimento dell'attestato di qualificazione (SOA) secondo le nuove regole per i consorzi stabili;
• che la lettera f) del correttivo prevede che "Possono essere oggetto di avvalimento solo i requisiti maturati dallo stesso consorzio in proprio e di tali requisiti è fornita specifica indicazione nell'attestazione di qualificazione SOA. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile";
• che ad oggi, nessun organismo di attestazione sarebbe in grado di rilasciare l'attestazione di qualificazione con la predetta indicazione;
• che in assenza di linee guida attuative dell'ANAC e del concreto adeguamento del Casellario delle Imprese detenuto dalla medesima ANAC, nessun attestato conforme alla novella legislativa potrà essere rilasciato ai consorzi stabili, limitando inspiegabilmente la partecipazione di detti operatori economici alle procedure di gara bandite a far data dal 1° gennaio 2025.

Sul tema sono stati presentati i seguenti emendamenti:

• 1.163 che prevede l’inserimento all’art. 1 del Milleproroghe del seguente nuovo comma 10-bis: “Al fine di consentire l'adeguamento del Casellario delle Imprese tenuto dall'ANAC e garantire l'effettiva possibilità per i consorzi stabili di ottenere l'attestato di qualificazione per la partecipazione alle procedure di gara con le modalità di cui all'articolo 67, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, l'entrata in vigore dell'articolo 27, comma 1, lettere a), b) ed f), del decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 è differita al 31 dicembre 2025”.
• 9.0.2 che dispone l’inserimento nel Milleproroghe del seguente nuovo art. 9-bis: “1. Al fine di consentire l'adeguamento del Casellario delle Imprese tenuto dall'ANAC e quindi garantire l'effettiva possibilità per i consorzi stabili di ottenere l'attestato di qualificazione per la partecipazione alle procedure di gara con le modalità di cui alla recente riformulazione dell'articolo 67 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, così come modificato dall'art. 27 del decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209, l'entrata in vigore dell'articolo 27, comma 1, lettere a), b) ed f), del decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 è differita al 31 dicembre 2025”.