Ricostruzione Sisma 2016: il Vademecum ANAC

L’Autorità Nazionale Anticorruzione ha pubblicato un Vademecum sulla Ricostruzione Sisma 2016 finalizzato a raccogliere in un testo organico le principali indicazioni operative e le best practices emerse in sede di alta sorveglianza del Presidente dell’ANAC in relazione alle procedure riguardanti la ricostruzione pubblica post-sisma 2016-2017.

Ricostruzione Sisma 2016: il Vademecum ANAC

Il vademecum è così strutturato:

• Premessa
• Governance e attori della ricostruzione
•  L’alta sorveglianza del Presidente e l’Unità Operativa Speciale
  • Compiti e metodologia della U.O.S.
  • Il controllo sulle procedure nelle varie fasi
  • Esame degli atti di indizione della procedura
  • Commissione giudicatrice
  • Aggiudicazione
  • Varianti, modifiche e risoluzioni contrattuali
• Alcuni numeri sulla ricostruzione vigilata dalla U.O.S.
• Indicazioni operative e best practices
  • Atti di indizione delle procedure aperte e negoziate
  • Affidamento diretto
  • Nomina della commissione giudicatrice
  • Aggiudicazione
  • Vicende della fase esecutiva

Obiettivi del Vademecum

Tra le finalità per cui ANAC ha realizzato il Vademecum, l'Autorità segnala:

• far conoscere strumenti e metodologie impiegate dall’Unità Operativa Speciale, struttura di cui si avvale il Presidente dell’Anac per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza stabiliti dall’art. 32, del D.L. n. 189/2016, in combinato disposto con l’art. 30 del D.L. n. 90/2014, utili ad intercettare e trattare eventuali elementi di rischio delle procedure e gli strumenti di prevenzione;
• diffondere le best practices utilizzate, anche da soggetti attuatori e stazioni appaltanti del cratere, al fine di favorire processi di condivisione delle esperienze;
• raccogliere in un testo organico le principali indicazioni operative fornite a stazioni appaltanti e soggetti attuatori impegnati nella gestione delle procedure di gara e nell’esecuzione dei contratti, con l’obiettivo di migliorare ulteriormente la qualità del loro operato in termini di rapidità, trasparenza ed efficacia, e quindi dei servizi e delle opere pubbliche a beneficio di cittadini, imprese e istituzioni coinvolti dagli eventi sismici.

In particolare, il testo contiene in tutto 35 indicazioni operative e procedurali, suddivise per tema affrontato e rivolte a tutti gli attori che gestiscono contratti pubblici per la ricostruzione e, in particolare, agli enti meno attrezzati come i piccoli e medi comuni appartenenti al cratere sismico.

Non solo: ANAC specifica anche che quanto non direttamente attinente alla ricostruzione post-sisma, può essere utilizzato come riferimento per procedure affidate in vigenza del d.lgs. 50/2016 (Codice dei Contratti Pubblici).