Testo Unico Edilizia in Sicilia: ecco i chiarimenti sul Salva Casa
Quali degli articoli modificato o inseriti dal Decreto Salva Casa sono immediatamente applicabili nella Regione Siciliana? Lo chiarisce il Dipartimento Urbanistica
Si è dovuto attendere qualche giorno dalla Legge n. 105/2024 di conversione con modificazioni del Decreto Legge n. 69/2024 (Decreto Salva Casa) per comprendere se le modifiche e innovazioni previste nel d.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico Edilizia) siano applicabile anche nella Regione Siciliana.
Testo Unico in Sicilia: la Legge n. 16/2016
Il motivo di questo “dubbio” normativo è molto semplice. Benché il Testo Unico Edilizia nazionale abbia superato il primo ventennio di applicazione, la Regione Siciliana lo ha recepito solo nel 2016 con la Legge 10 agosto 2016, n. 16 che nel corso di questi anni è stata aggiornata per diversi motivi (tra cui alcune pronunce contrarie della Corte Costituzionale).
Nella sua attuale versione, e dopo l’ultima modifica apportata dalla Legge regionale n. 23/2021, l’art. 1, comma 1, della Legge n. 16/2016 dispone:
“Dalla data di entrata in vigore della presente legge, fatto salvo quanto previsto al titolo II, si applica nella Regione il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 e successive modificazioni”.
Il titolo II della Legge n. 16/2016 dispone il recepimento con mod/ifiche degli articoli 4, 6, 6 bis, 9, 10, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 23 bis, 32, 34, 36, 63, 85, 86, 89 e 100 del d.P.R. n. 380/2001.
Gli articoli modificati dal Salva Casa
Entrando nel dettaglio, il Salva Casa (dopo la conversione in legge) è intervenuto sui seguenti articoli del Testo Unico Edilizia nazionale:
|
Articolo |
Rubrica |
Comma |
|
2-bis |
Deroghe in materia di limiti di distanza tra fabbricati |
1-quater |
|
6 |
Edilizia libera |
1, lett b-bis) e b-ter) |
|
9-bis |
Documentazione amministrativa e stato legittimo degli immobili |
1-bis e 1-ter |
|
10 |
Interventi subordinati a permesso di costruire |
2 |
|
23-ter |
Mutamento d'uso urbanisticamente rilevante |
1-bis, 1-ter, 1-quater, 1-quinquies, 3 |
|
24 |
Agibilità |
5-bis, 5-er, 5-quater |
|
31 |
Interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali |
3 e 5 |
|
32 |
Determinazione delle variazioni essenziali |
3 |
|
34-bis |
Tolleranze costruttive |
1-bis, 1-ter, 2-bis, 3-bis, 3-ter |
|
34-ter |
Casi particolari di interventi eseguiti in parziale difformità dal titolo |
NUOVO ARTICOLO |
|
36 |
Accertamento di conformità nelle ipotesi di assenza di titolo o totale difformità |
1 |
|
36-bis |
Accertamento di conformità nelle ipotesi di parziali difformità e di variazioni essenziali |
NUOVO ARTICOLO |
|
37 |
Interventi eseguiti in assenza o in difformità dalla segnalazione certificata di inizio attività |
1 e 4 |
La situazione in Sicilia
Mentre sugli articoli “modificati” non si pone alcun problema, il “dubbio” normativo è sorto sui nuovi articoli 34-ter (Casi particolari di interventi eseguiti in parziale difformità dal titolo) e 36-bis (Accertamento di conformità nelle ipotesi di parziali difformità e di variazioni essenziali) che, pur essendo presentati come “modificazioni” dal Decreto Salva Casa (art. 1, comma 1), rappresentano delle innovazioni sulle quali si è, dovuto esprimere il Dipartimento Urbanistica della Regione Siciliana.
Puntuale (a ridosso delle ferie estive) è arrivata la circolare 8 agosto 2024, prot. 12002 mediante la quale il Dipartimento Urbanistica della Regione Siciliana ha confermato l’immediata applicazione delle modifiche apportate agli articoli 2-bis, 9-bis, 23-ter, 31, 34-bis e 37 del Testo Unico Edilizia.
Non sono, invece, immediatamente applicabili (in quanto recepiti con modifica) agli articoli 6, 10, 32, 34 e 36 del d.P.R. n. 380/2001.
Per quanto riguarda, invece, i due nuovi articoli 34-ter e 36-bis, il legislatore regionale ha ammesso che trattandosi di una nuova disciplina, necessita di un recepimento per trovare ingresso nell’ordinamento regionale siciliano.
Di seguito la tabella riassuntiva relativa alla Regione Siciliana:
|
Articolo |
Rubrica |
Comma |
Recepito dinamicamente |
|
2-bis |
Deroghe in materia di limiti di distanza tra fabbricati |
1-quater |
SI |
|
6 |
Edilizia libera |
1, lett b-bis) e b-ter) |
NO |
|
9-bis |
Documentazione amministrativa e stato legittimo degli immobili |
1-bis e 1-ter |
SI |
|
10 |
Interventi subordinati a permesso di costruire |
2 |
NO |
|
23-ter |
Mutamento d'uso urbanisticamente rilevante |
1-bis, 1-ter, 1-quater, 1-quinquies, 3 |
SI |
|
24 |
Agibilità |
5-bis, 5-er, 5-quater |
SI |
|
31 |
Interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali |
3 e 5 |
SI |
|
32 |
Determinazione delle variazioni essenziali |
3 |
NO |
|
34-bis |
Tolleranze costruttive |
1-bis, 1-ter, 2-bis, 3-bis, 3-ter |
SI |
|
34-ter |
Casi particolari di interventi eseguiti in parziale difformità dal titolo |
NUOVO ARTICOLO |
Serve una legge di recepimento |
|
36 |
Accertamento di conformità nelle ipotesi di assenza di titolo o totale difformità |
1 |
NO |
|
36-bis |
Accertamento di conformità nelle ipotesi di parziali difformità e di variazioni essenziali |
NUOVO ARTICOLO |
Serve una legge di recepimento |
|
37 |
Interventi eseguiti in assenza o in difformità dalla segnalazione certificata di inizio attività |
1 e 4 |
SI |
In definitiva niente più SCIA in sanatoria nella Regione Siciliana. Buone ferie a tutti.
Documenti Allegati
Circolare Dipartimento Urbanistica Regione Siciliana 8 agosto 2024, n. 12002