LINEE GUIDA PER I DOCUMENTI DI GARA

L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ha recentemente pubblicato la determinazione n. 3 del 20 maggio 2009 recante “Procedure di cui all’articolo 153 del Codice dei contratti pubblici: linee guida per i documenti di gara”.
L’autorità, dopo aver premesso che il D.Lgs. 11 settembre 2008, n. 152 ha introdotto una disciplina totalmente innovativa dell’istituto della “finanza di progetto” e dopo aver ricordato che con determinazione n. 1 del 14 gennaio 2009 sono state pubblicate le linee guida per l’affidamento delle concessioni secondo la procedura di cui all’articolo 153 del Codice dei contratti e per la redazione dello studio di fattibilità, aggiunge di voler fornire un ulteriore contributo con la redazione di modelli di documenti di gara che possano fornire linee guida alle stazioni appaltanti per le concessioni in project financing.

Nelle linee guida per la redazione dei documenti di gara per le procedure previste dall’articolo 153 del Codice dei contratti pubblici allegate alla determinazione n. 3 possono essere riscontrate utili indicazioni sia sulla procedura a gara unica che sulla procedura a doppia gara e l’Autorità nella nota illustrativa inserita all’inizio delle linee guida precisa che la nuova disciplina della finanza di progetto prevista dall’articolo 153 del Codice dei contratti, così come modificato dal terzo decreto correttivo prevede tre diverse procedure per l’affidamento del contratto di concessione di lavori pubblici ed in particolare:

• una gara unica per l’individuazione del promotore e l’aggiudicazione del contratto di concessione (art. 153, commi 1-14);
• una doppia gara con diritto di prelazione a favore del promotore (art. 153, comma 15);
• una procedura su iniziativa del privato in caso di inerzia dell’amministrazione aggiudicatrice, qualora questa ultima non provveda alla pubblicazione dei bandi entro sei mesi dall’approvazione dell’elenco annuale di cui all’articolo 128, nel quale siano inserite opere finanziabili in tutto o in parte con capitali privati.

Le line guida contengono schemi e modelli relativi a:

• Procedura a gara unica
  • procedura aperta. Disciplinare di gara;
  • procedura ristretta. Norme integrative del bando di gara e lettera d’invito;
  • procedura aperta/ristretta. Indicazioni per la compilazione del bando di gara;
• Procedura a doppia gara prima fase
  • procedura aperta. Disciplinare di gara;
  • procedura ristretta. Norme integrative del bando di gara e lettera d’invito;
  • procedura aperta/ristretta. Indicazioni per la compilazione del bando di gara;
• Procedura a doppia gara seconda fase
  • procedura aperta. Disciplinare di gara;
  • procedura ristretta. Norme integrative del bando di gara e lettera d’invito;
  • procedura aperta/ristretta. Indicazioni per la compilazione del bando di gara;