MODIFICHE AL CODICE DEI CONTRATTI

Sul supplemento ordinario n. 140 alla Gazzetta ufficiale n. 179 del 4 agosto 2009 è stata pubblicata la legge 3 agosto 2009, n. 102 di conversione in legge del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78 recante “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, recante “Provvedimenti anticrisi nonché proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali”.
Tra l’altro, la legge di conversione, con l'inserimento dell'articolo 4-quater, prevede alcune disposizioni modificative del Codice dei contratti di cui al D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 volte a semplificare alcune fasi delle procedure di gara e a ridurre i relativi tempi di svolgimento; vengono di fatto apportate alcune modifiche agli articoli 70, 86, 87, 88, 122, 124, 165 e 166 relativamente a:

• termini di ricezione delle domande di partecipazione e di ricezione delle offerte
• criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse
• criteri di verifica delle offerte anormalmente basse
• procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse
• disciplina specifica per i contratti pubblici di lavori sotto soglia
• appalti di servizi e forniture sotto soglia
• progetto preliminare. Procedura di valutazione di impatto ambientale e localizzazione
• progetto definitivo. Pubblica utilità dell'opera

Di notevole importanza le sostanziali modifiche introdotte sui tempi e sulle modalità di verifica delle offerte con la soppressione dell'obbligo di presentare le giustificazioni già in fase di offerta e la valutazione contemporanea delle offerte anomale.
Il procedimento di verifica delle offerte anomale inizierà con la richiesta delle giustificazioni da parte della stazione appaltante che dovrà assegnare al concorrente un termine non inferiore a 15 giorni.
La stazione appaltante esaminerà, poi, le giustificazioni prodotte ed ove non le ritenga sufficienti ad escludere l'incongruità dell'offerta, dovrà richiedere per iscritto all'offerente le ulteriori precisazioni entro 5 giorni. Prima di procedere all'esclusione dell'offerta la stazione appaltante convocherà l'offerente con un anticipo non inferiore a 3 giorni per consentirgli di indicare ogni possibile elemento utile.
In caso di urgenza per la presentazione delle offerte viene inserito un termine non inferiore a 45 giorni per le offerte che hanno ad oggetto il progetto definitivo in caso di appalto integrato.

In allegato il testo dell’articolo 4-quater del decreto legge coordinato ed il testo degli articoli 70, 86, 87, 88, 122, 124, 165 e 166 del Codice dei contratti coordinati.