Promuovere lo sviluppo del leasing in costruendo

Si terrà a Napoli il 24 Marzo 2011, presso la Sala Salvatore D’Amato dell’Unione Industriali di Napoli, il corso Promuovere lo sviluppo del leasing in costruendo.

Il Leasing è uno strumento di finanziamento utilizzato da diversi decenni nel settore privato che ha avuto importanti riconoscimenti anche nel settore pubblico, ove è stato impegnato per finanziare servizi e lavori, nel rispetto di procedure e vincoli normativi conseguenti alla natura del soggetto pubblico fruitore; rappresenta una forma contrattuale atipica, in quanto non disciplinata dal Codice civile, ma impiegato nell'attività negoziale in virtù del principio dell'autonomia contrattuale di cui all'art. 1322 Codice Civile. Alla luce del quadro normativo attualmente in vigore, la questione, fortemente dibattuta negli ultimi anni, circa l'ammissibilità del ricorso al leasing da parte dell'operatore pubblico, può ritenersi definitivamente superata, anche a seguito di più pareri espressi dalla Corte dei Conti.
La prospettiva di utilizzare il leasing immobiliare come mezzo per ottenere la disponibilità di immobili in carenza delle relative risorse finanziarie corrispondenti al costo di costruzione, ha finalmente spinto il legislatore nazionale a prevedere tale strumento per la realizzazione di ampi programmi nel campo delle Opere Pubbliche. Pur essendo venuti meno i dubbi relativi alla capacità dell'Ente pubblico di avvalersi della formula del leasing, una parte della dottrina mantiene ancora una certa resistenza all'utilizzo di questo strumento negoziale, con riferimento alla compatibilità finanziaria del contratto con le regole di contabilità dello Stato e degli enti pubblici. Infatti, i limiti alla creazione di disavanzi eccessivi in una fase di congiuntura economica sfavorevole, le politiche economiche tendenti alla limitazione delle spese, il rispetto dei parametri finanziari fissati dal cosiddetto “Patto di Stabilità”, che costituisce parte integrante del Trattato dell'Unione Monetaria, potrebbe apparire un ostacolo all'utilizzo dell'istituto del Leasing in Costruendo.

Programma
PARTE I
IL PUNTO DI VISTA DEGLI ATTORI COINVOLTI:
OPPORTUNITA’ ED ESPERIENZE
LE OSSERVAZIONI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Ing. Giovanni Guglielmi Provveditore Interregionale alle Opere Pubbliche Campania - Molise
LE OSSERVAZIONI DEL FINANZIATORE
Dr. Gianluca De Candia Direttore Operativo Assilea
LE OSSERVAZIONI DEL COSTRUTTORE
Ing. Emiliano Cerasi Vice Presidente ROP - ANCE
OSSERVAZIONI DEL PATTO DI STABILITÀ CON IL LEASING IN COSTRUENDO
Dr. Aldo Carosi Consigliere Corte dei Conti
OSSERVAZIONI SU DI UN CASO CONCRETO
Ing. Guido Moutier Già Consigliere dell' Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
PARTE II
IL PARERE DEGLI ESPERTI SULLE PROPOSTE DELLA COMMISSIONE LAVORI PUBBLICI DELL'ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI NAPOLI
Modera Dr.ssa Ilaria Guidantoni - Giornalista
Partecipano:
Ing. Paolo Buzzetti Presidente Associazione Nazionale Costruttori Edili
Dr. Domenico Crocco Capo Dipartimento del Ministero Infrastrutture e Trasporti
Ing. Edoardo Cosenza Assessore Lavori Pubblici Regione Campania
Dr. Maurizio Lazzaroni Presidente Assilea
Dr. Corrado Lembo Procuratore della Repubblica di Santa Maria Capua Vetere
Ing. Donato Carlea Provveditore Interregionale alle Opere Pubbliche Lazio - Abruzzo -Sardegna Coordinatore Commissione Lavori Pubblici Ordine Ingegneri Provincia di Napoli
Dr. Andrea Gaffi MLT Leasing Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo Prodotti

Informazioni
Segreteria dell'Ordine degli Ingegneri della Provincia di Napoli
via del Chiostro 9
Napoli
80134
Tel. 081.5514620 - Fax 081.5522126
E-mail: segreteria@ordineingegnerinapoli.it