Subappalto necessario/qualificante e RTI: interviene il MIT

Il quesito

Il dubbio sollevato riguarda le disposizioni contenute nell’art. 30, comma 1, allegato II.12, del D.Lgs. n. 36/2023 (Codice dei contratti) a mente del quale: “Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l'importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall'impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente”.

Secondo l’istante, “la qualificazione richiesta ai concorrenti ai fini della partecipazione alla gara debba essere la medesima a prescindere dalla configurazione soggettiva del concorrente e che, pertanto, anche il raggruppamento temporaneo nel suo complesso debba essere in possesso di qualificazione SOA in prevalente (OG1) sufficiente a coprire anche l'importo relativo alla categoria scorporabile OG11 non posseduta e subappaltata”.

Tesi sostenuta dal fatto che “ove tale regola dovesse valere solo per il concorrente singolo, si arriverebbe alla conclusione che al raggruppamento (in cui un associato potrebbe anche eseguire solo una minima percentuale della prevalente) sarebbe sufficiente, ai fini della partecipazione, una qualificazione nella categoria prevalente OG1 in classifica III-bis, mentre in caso di concorrente singolo, sarebbe necessaria l'attestazione SOA in categoria OG1 con classifica IV”.

Dunque la domanda al MIT riguarda il trattamento dei raggruppamenti temporanei di imprese: devono seguire la stessa regola oppure possono qualificarsi con un criterio più flessibile, che non li obbliga a incrementare la loro qualificazione nella prevalente per coprire anche la scorporabile?