Verifica della progettazione negli appalti integrati: il parere del MIT

Chi è tenuto a verificare il progetto esecutivo negli appalti integrati soprasoglia? È sufficiente la verifica del Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica (PFTE) prima della gara, oppure anche il progetto esecutivo redatto dall’aggiudicatario deve essere sottoposto allo stesso livello di controllo?

Verifica della progettazione negli appalti integrati: risponde il MIT

Ha risposto a queste domande il Supporto Giuridico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) che con il parere n. 3289 del 27 febbraio 2025 ha fornito un importante chiarimento per le stazioni appaltanti e gli operatori del settore circa la verifica della progettazione negli appalti integrati, in particolare per quelli di importo pari o superiore a 5.538.000 euro.

Preliminarmente, occorre considerare che il Codice dei Contratti stabilisce che:

• con l’art. 42, comma 1, si impone che nelle procedure di affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione (tipiche dell’appalto integrato), la verifica del PFTE sia completata prima dell’avvio della procedura di affidamento, mentre quella del progetto esecutivo avvenga prima dell’inizio dei lavori;
• con l’art. 34, comma 5, Allegato I.7, si conferma che nei contratti che comprendono progettazione ed esecuzione, il progetto esecutivo presentato dall’aggiudicatario deve essere sottoposto a verifica prima dell’approvazione;
• con l’art. 34, comma 2, Allegato I.7, si specifica che i soggetti abilitati a svolgere la verifica:
  • per lavori di importo pari o superiore a 20 milioni di euro, e per appalti integrati sopra soglia (5.538.000 euro), la verifica deve essere effettuata da organismi di controllo accreditati UNI CEI EN ISO/IEC 17020;
  • per importi inferiori, la verifica può essere effettuata da altri soggetti, come le stazioni appaltanti con sistema interno di controllo qualità.