Abusi edilizi, sanatoria e demolizione: interviene il Consiglio di Stato

Le motivazioni del Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato ha rigettato il ricorso, fondando la propria decisione sui seguenti punti:

• natura vincolata delle ordinanze di demolizione: il ripristino della legalità urbanistica è considerato un obbligo dell’amministrazione, indipendentemente dal tempo trascorso o dalla buona fede del proprietario;
• conformità urbanistica: la mancata dimostrazione della “doppia conformità” delle opere (al momento della realizzazione e della domanda di sanatoria) ha impedito la regolarizzazione degli abusi;
• vincolo paesaggistico: la presenza di vincoli stringenti ha escluso la possibilità di sanare le opere abusive, ritenute incompatibili con la tutela del territorio.

Gli orientamenti chiave della sentenza possono essere così riassunti:

1. carattere reale delle sanzioni edilizie: le ordinanze di demolizione sono applicabili a chiunque si trovi nella posizione di rimuovere l’abuso, indipendentemente dalla responsabilità nella sua realizzazione;
2. prevalenza della tutela pubblica: il ripristino della legalità urbanistica prevale sull’affidamento del privato, anche in presenza di errori amministrativi o ritardi nell’adozione delle misure sanzionatorie;
3. vincolatività degli strumenti urbanistici: le deroghe alle norme urbanistiche e paesaggistiche sono strettamente limitate e non possono essere estese in assenza di espresse previsioni legislative.