Appalti di servizi e forniture: le novità sulla Vigilanza ANAC
Quali ambiti include e come si svolge l'attività di vigilanza prevista dal Codice dei Contratti Pubblici? A spiegarlo è la stessa Autorità Anticorruzione
Oggetto delle attività di vigilanza dell’ANAC
La vigilanza dell’Autorità ha ad oggetto l’intera vita dell’appalto pubblico di lavori, servizi e forniture. Tale attività di vigilanza, si esplica al fine “di assicurare legalità, concorrenza ed evitare fenomeni corruttivi o uno sperpero di denaro pubblico con i conseguenti relativi danni all’erario”, secondo le indicazioni e nel rispetto dell’articolo 222 del d.Lgs. n. 36/2023.
In concreto, l’attività di vigilanza espletata dagli uffici si sostanzia, nella maggioranza dei casi, nel verificare che le procedure di scelta del contraente poste in essere dall’Amministrazione procedente e l’attività di direzione e controllo espletate dal RUP e dal DEC sulla regolare esecuzione dell’appalto siano conformi alle norme del Codice dei contratti pubblici e rispettose del precetto di dettaglio fornito dagli allegati I.2 e II.14 al Codice, nonché alla lex specialis di riferimento.
In particolare, l’Ufficio Vigilanza Servizi e Forniture (UVSF) nel rispetto del «Regolamento concernente l’organizzazione e funzionamento dell’Autorità Nazionale Anticorruzione», assicura la vigilanza sui contratti di forniture e servizi, nei settori ordinari e speciali e della difesa; sugli affidamenti di somma urgenza e sulle varianti inerenti agli appalti di servizi e forniture, assicurando anche lo svolgimento delle necessarie ispezioni sugli ambiti di propria competenza.
Tale competenza sui servizi e le forniture non è tuttavia esclusiva, dovendosi rilevare che:
- la vigilanza sui servizi di progettazione (servizi di architettura e ingegneria) è svolta dall’Ufficio Vigilanza Lavori (UVLA);
- la vigilanza sui contratti affidati dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori è di competenza dell’Ufficio Vigilanza collaborativa, vigilanze speciali e centrali di committenza (UVS);
- la vigilanza sull’affidamento delle concessioni di servizi, sugli affidamenti di appalti di servizi nell’ambito dei servizi pubblici locali, delle società partecipate ed in house è di competenza dell’Ufficio Vigilanza concessioni e PPP (UVCP).
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