Condono edilizio e disciplina regionale: quando la sanatoria è inammissibile

Legittimo affidamento e principio di irretroattività

Uno degli argomenti centrali dell’appello riguardava il principio del legittimo affidamento, che l’appellante riteneva leso dall’applicazione retroattiva della normativa regionale. Secondo l’interessata, il Comune avrebbe dovuto esaminare la domanda sulla base della sola normativa statale vigente al momento della sua presentazione.

Sul punto, il Consiglio di Stato ha chiarito che nei procedimenti amministrativi vige il principio del tempus regit actum, secondo il quale l’Amministrazione deve applicare la normativa vigente al momento dell’adozione del provvedimento finale e non quella esistente al momento della presentazione dell’istanza. Ne consegue che il privato non può vantare alcun diritto alla definizione del procedimento secondo una normativa ormai superata, essendo titolare di una mera aspettativa, priva di tutela giuridica.

Inoltre, i giudici hanno escluso la violazione del principio di irretroattività, sottolineando che il legislatore ha il potere di introdurre norme retroattive, purché siano giustificate da esigenze di interesse pubblico e rispettino i principi di ragionevolezza e non discriminazione.