Equo compenso: non si applica ai contratti pubblici

Differenza tra equo compenso e compensi negli appalti pubblici

Sulla questione dell’equo compenso nei contratti pubblici, si sono formati due orientamenti giurisprudenziali:

• favorevole all’applicazione dell’equo compenso: TAR Veneto (sentenza n. 632/2024), TAR Lazio (sentenza n. 8580/2024), TRGA Bolzano (sentenze nn. 230 e 231/2024).
• contrario all’applicazione dell’equo compenso: TAR Campania (sentenza n. 1494/2024), TAR Calabria (sentenza n. 483/2024).

Il Consiglio di Stato ha quindi risolto il contrasto stabilendo che le regole dell’equo compenso non si applicano ai contratti pubblici, poiché il Codice dei Contratti Pubblici ha una disciplina autonoma e autosufficiente in materia.

Per l'equo compenso, la base di determinazione è il DM 20 luglio 2012, n. 140 che disciplina la liquidazione dei compensi per i professionisti nei rapporti privati.

Diversamente, l’Allegato I.13 del d.lgs. 36/2023 fa riferimento al DM 17 giugno 2016.

Ne deriva quindi che

• l’equo compenso tutela i professionisti nei rapporti con soggetti privati, mentre nei contratti pubblici il compenso è fissato a base d’asta e può essere oggetto di ribasso;
• il ribasso del compenso negli appalti pubblici è legittimo, purché sia sostenibile e valutato nel subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta.