Fiscalizzazione abusi edilizi: quando si applica?

Fiscalizzazione abusi edilizi: interviene il TAR

Sull’applicabilità delle sanzioni alternative alla demolizione (la c.d. fiscalizzazione dell’abuso) sono stati registrati parecchi interventi della giustizia amministrativa, tra i quali la sentenza n. 1982/2024 del TAR Lombardia che ci consente di chiarire quando è possibile richiedere (a valle del procedimento) la sostituzione della sanzione demolitoria con quella pecuniaria.

I giudici di primo grado ricordano che il Testo Unico Edilizia, ai fini sanzionatori, distingue gli interventi:

• eseguiti in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali, disciplinati all'art. 31;
• di ristrutturazione edilizia in assenza di permesso di costruire o in totale difformità di cui all’art. 33;
• eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire, la cui disciplina sanzionatoria è recata dall'art. 34.

Per i primi, è senz'altro prescritta la demolizione delle opere abusive. Nessuna possibilità di sanzione alternativa è, infatti, prevista nel caso di interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali, la cui unica sorte è la demolizione.

Per i secondi e i terzi, il TUE prevede la demolizione, a meno che, non potendo avvenire la demolizione senza pregiudizio della parte eseguita in conformità, possa essere applicata una sanzione pecuniaria.