Ordine di demolizione: quando serve la comunicazione di avvio del procedimento

Conclusioni

La sentenza offre uno spunto di riflessione importante sul ruolo delle amministrazioni comunali nei procedimenti sanzionatori. Se è vero che la repressione degli abusi edilizi rappresenta un obbligo imprescindibile per la tutela del territorio, è altrettanto vero che questa attività deve essere condotta nel rispetto delle garanzie procedimentali e con una rigorosa attenzione alla correttezza dell’istruttoria.

In particolare, i giudici hanno evidenziato come il coinvolgimento del privato, tramite la comunicazione di avvio del procedimento, non sia solo un obbligo formale, ma uno strumento essenziale per assicurare una decisione informata e rispettosa dei diritti delle parti.

In definitiva, questa nuova pronuncia riafferma principi fondamentali per la gestione dei procedimenti edilizi:

• la comunicazione di avvio del procedimento non può essere esclusa in presenza di accertamenti complessi o situazioni di incertezza;
• il rispetto del contraddittorio è un elemento cardine anche nei procedimenti vincolati;
• le amministrazioni devono condurre le istruttorie con diligenza e tempestività, evitando di generare situazioni di incertezza giuridica a danno dei privati.

La decisione si pone come un monito per gli enti locali, chiamati a coniugare il rigore nell’applicazione delle norme con il rispetto delle garanzie procedimentali, in un equilibrio fondamentale per la certezza del diritto.