PPP e Project Financing: la nuova architettura della finanza pubblica
Riflessioni e osservazioni operative sul Partenariato Pubblico Privato (PPP) e la Finanza di progetto ai sensi del Codice dei contratti dopo il recente correttivo
Prospettive future e tendenze internazionali
Il PPP nel Contesto Europeo
L'Italia, con la riforma introdotta dal D.Lgs. n. 209/2024, si allinea alle migliori pratiche europee in materia di PPP. Un'analisi comparativa con altri paesi europei evidenzia:
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Paese |
Approccio al PPP |
Punti di Forza |
Lezioni per l'Italia |
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Regno Unito |
Modello PFI/PF2 evoluto con enfasi sulla value for money |
Sistema avanzato di valutazione ex-ante dei progetti |
Adozione di strumenti di valutazione più sofisticati per la sostenibilità dei progetti |
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Francia |
Contratti di partenariato centralizzati con forte ruolo dello Stato |
Efficienza nella realizzazione di grandi infrastrutture |
Maggiore standardizzazione dei contratti per ridurre i costi di transazione |
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Germania |
Approccio selettivo con focus su efficienza e qualità |
Rigorosa analisi costi-benefici |
Implementazione di metodologie più rigorose per l'analisi della convenienza economica |
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Spagna |
Ampio utilizzo del PPP per infrastrutture di trasporto |
Capacità di attrarre investimenti internazionali |
Sviluppo di strategie per rendere i progetti più attraenti per investitori esteri |
Tendenze future e innovazioni
Il futuro del PPP in Italia, alla luce della riforma, sarà caratterizzato da:
- digitalizzazione dei processi: implementazione di piattaforme digitali per la gestione dell'intero ciclo di vita dei progetti di PPP, dalla presentazione delle proposte al monitoraggio dell'esecuzione;
- integrazione con gli obiettivi di sostenibilità: crescente importanza dei criteri ESG (Environmental, Social, Governance) nella valutazione dei progetti, con incentivi specifici per iniziative che contribuiscono alla transizione ecologica;
- nuovi modelli di finanziamento: sviluppo di strumenti finanziari innovativi, come i green bond e i social impact bond, per finanziare progetti di PPP con forti ricadute ambientali e sociali;
- PPP e rigenerazione urbana: utilizzo crescente del PPP per progetti di rigenerazione urbana integrata, che combinano interventi infrastrutturali con iniziative di sviluppo economico e sociale;
- PPP e innovazione tecnologica: applicazione del modello di partenariato per lo sviluppo di infrastrutture digitali e progetti di smart city, con particolare attenzione alla cybersecurity e alla protezione dei dati.
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