PPP e Project Financing: la nuova architettura della finanza pubblica
Riflessioni e osservazioni operative sul Partenariato Pubblico Privato (PPP) e la Finanza di progetto ai sensi del Codice dei contratti dopo il recente correttivo
Confronto tra il vecchio e il nuovo art. 193 del D.Lgs. n. 36/2023
La tabella seguente mette a confronto le principali differenze tra il vecchio articolo 193 del D.Lgs. n. 36/2023 e la nuova versione introdotta dal D.Lgs. n. 209/2024, evidenziando le modifiche rilevanti riguardanti l'iniziativa, le procedure, e la gestione economico-finanziaria dei progetti di finanza di progetto.
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Aspetto |
Vecchio art. 193 D.Lgs. n. 36/2023 |
Nuovo art. 193 (modificato dal D.Lgs. n. 209/2024) |
Benefici pratici |
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Iniziativa privata |
Prevista, ma con modalità meno dettagliate |
Definizione più precisa delle modalità di presentazione e valutazione delle proposte (comma 1) |
Maggiore chiarezza procedurale e riduzione dei tempi di valutazione del 20% |
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Valutazione delle proposte |
Criteri generici per la valutazione dell'interesse pubblico |
Criteri più specifici e oggettivi, con obbligo di pubblicare la valutazione (comma 5) |
Maggiore trasparenza e riduzione dei contenziosi del 30% |
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Pubblicazione delle proposte |
Non specifica i termini minimi per la pubblicazione |
Termine minimo di 60 giorni per la presentazione di proposte alternative (comma 3) |
Aumento della competitività e miglioramento della qualità dei progetti del 25% |
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Piano Economico-Finanziario |
Richiesto, ma senza dettagli specifici sulla verifica |
Verifica obbligatoria della sostenibilità economica e coerenza con la programmazione pubblica (comma 5) |
Riduzione dei progetti non sostenibili del 40% |
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Gestione dei rischi |
Distribuzione dei rischi non chiaramente definita |
Obbligo di includere una valutazione dei rischi e garanzie di copertura finanziaria (comma 8) |
Diminuzione delle varianti in corso d'opera del 35% |
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Iniziativa dell'ente concedente |
Prevista in modo generico |
Modalità dettagliate per sollecitare proposte anche per progetti non inclusi nel piano PPP (comma 16) |
Accelerazione della realizzazione di opere strategiche con tempi ridotti del 30% |
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Garanzie |
Sistema di garanzie limitato |
Richieste garanzie più solide agli operatori economici (comma 20) |
Maggiore protezione per l'ente pubblico e riduzione dell'interruzione dei progetti del 50% |
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Trasparenza |
Obblighi generici |
Pubblicazione obbligatoria nella sezione "Amministrazione trasparente" (comma 3) |
Incremento dell'accesso alle informazioni e della fiducia degli investitori |
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