PPP e Project Financing: la nuova architettura della finanza pubblica
Riflessioni e osservazioni operative sul Partenariato Pubblico Privato (PPP) e la Finanza di progetto ai sensi del Codice dei contratti dopo il recente correttivo
L'affidamento su iniziativa dell'ente concedente: strategia e implementazione
L'affidamento su iniziativa dell'ente concedente, disciplinato dall'art. 193, comma 16, del D.Lgs. n. 36/2023, rappresenta un'opzione in cui è l'amministrazione pubblica a promuovere la realizzazione delle opere, determinando così le priorità e definendo le condizioni di concessione.
Il ruolo del Piano Economico-Finanziario (PEF)
Il Piano Economico-Finanziario (PEF), gioca un ruolo fondamentale nell'affidamento delle concessioni su iniziativa dell'ente concedente. Esso rappresenta il documento attraverso il quale l'operatore privato dimostra la fattibilità economica del progetto e la sostenibilità del modello di finanziamento proposto. Il PEF deve includere:
- previsione dei flussi finanziari: dettaglio dei ricavi e dei costi per tutto il periodo di concessione;
- analisi della sostenibilità del debito: dimostrazione della capacità di rimborsare i finanziamenti ottenuti;
- valutazione della redditività dell'investimento: calcolo del TIR e del VAN del progetto;
- analisi di sensitività: valutazione dell'impatto di variazioni nei parametri chiave (costi, ricavi, tassi di interesse);
- previsione di scenari alternativi: valutazione dell'impatto di scenari ottimistici e pessimistici.
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