Prestazione energetica in edilizia: in Gazzetta la Direttiva Green 2024/1275

Dopo tanta attesa, approda sulla Gazzetta Ufficiale UE dell’8 maggio 2024 serie L, la Direttiva UE 2024/1275 (Direttiva Green) del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 aprile 2024 sulla prestazione energetica nell’edilizia.

Gli obiettivi della Direttiva Green

Considerato che gli edifici sono responsabili del 40% del consumo finale di energia nell’UE e del 36% delle emissioni di gas a effetto serra associate all’energia e che il 75% è tuttora inefficiente sul piano energetico, la nuova Direttiva ha l’obiettivo di promuovere il miglioramento della prestazione energetica degli edifici e la riduzione delle emissioni dei gas a effetto serra provenienti dagli edifici all’interno dell’Unione per conseguire un parco immobiliare a emissioni zero entro il 2050, tenendo conto delle condizioni locali, delle condizioni climatiche esterne, delle prescrizioni relative alla qualità degli ambienti interni e dell’efficacia sotto il profilo dei costi.

Le disposizioni della direttiva entrano in vigore il 28 maggio 2024 (ad esclusione degli articoli 30, 31, 33 e 34 che si applicano a decorrere dal 30 maggio 2026) e riguardano:

1. il quadro comune generale di una metodologia per il calcolo della prestazione energetica integrata degli edifici e delle unità immobiliari;
2. l’applicazione di requisiti minimi di prestazione energetica di edifici e unità immobiliari di nuova costruzione;
3. l’applicazione di requisiti minimi di prestazione energetica a:
   • edifici esistenti e unità immobiliari esistenti sottoposti a ristrutturazioni importanti;
   • elementi edilizi che fanno parte dell’involucro dell’edificio e che hanno un impatto significativo sulla prestazione energetica dell’involucro dell’edificio quando sono rinnovati o sostituiti;
   • sistemi tecnici per l’edilizia qualora siano installati, sostituiti o siano oggetto di un intervento di miglioramento;
4. l’applicazione di norme minime di prestazione energetica agli edifici esistenti e alle unità immobiliari esistenti;
5. il calcolo e la comunicazione del potenziale di riscaldamento globale nel corso del ciclo di vita degli edifici;
6. l’energia solare negli edifici;
7. i passaporti di ristrutturazione;
8. i piani nazionali di ristrutturazione degli edifici;
9. le infrastrutture di mobilità sostenibile all’interno e in prossimità degli edifici;
10. gli edifici intelligenti;
11. la certificazione della prestazione energetica degli edifici o delle unità immobiliari;
12. l’ispezione periodica degli impianti di riscaldamento, degli impianti di ventilazione e degli impianti di condizionamento d’aria negli edifici;
13. i sistemi di controllo indipendenti per gli attestati di prestazione energetica, i passaporti di ristrutturazione, gli indicatori della predisposizione degli edifici all’intelligenza e i rapporti di ispezione;
14. le prestazioni relative alla qualità degli ambienti interni degli edifici.

I requisiti stabiliti dalla direttiva sono requisiti minimi e non impediscono ai singoli Stati membri di mantenere o prendere provvedimenti più rigorosi, a condizione che tali provvedimenti siano compatibili con il diritto dell’Unione e notificati alla Commissione.

La struttura della nuova Direttiva Green

Dopo 84 “considerando”, la Direttiva Green si compone di 38 articoli e 10 allegati:

• Articolo 1 - Oggetto
• Articolo 2 - Definizioni
• Articolo 3 - Piano nazionale di ristrutturazione degli edifici
• Articolo 4 - Adozione di una metodologia di calcolo della prestazione energetica degli edifici
• Articolo 5 - Fissazione di requisiti minimi di prestazione energetica
• Articolo 6 - Calcolo dei livelli ottimali in funzione dei costi per i requisiti minimi di prestazione energetica
• Articolo 7 - Edifici di nuova costruzione
• Articolo 8 - Edifici esistenti
• Articolo 9 - Norme minime di prestazione energetica per edifici non residenziali e traiettorie per la ristrutturazione progressiva del parco immobiliare residenziale
• Articolo 10 - Energia solare negli edifici
• Articolo 11 - Edifici a emissioni zero
• Articolo 12 - Passaporto di ristrutturazione
• Articolo 13 - Sistemi tecnici per l’edilizia
• Articolo 14 - Infrastrutture per la mobilità sostenibile
• Articolo 15 - Predisposizione degli edifici all’intelligenza
• Articolo 16 - Scambio dei dati
• Articolo 17 - Incentivi finanziari, competenze e barriere di mercato
• Articolo 18 - Sportelli unici per la prestazione energetica nell’edilizia
• Articolo 19 - Attestato di prestazione energetica
• Articolo 20 - Attestato di prestazione energetica
• Articolo 21 - Affissione dell’attestato di prestazione energetica
• Articolo 22 - Banche dati della prestazione energetica nell’edilizia
• Articolo 23 - Ispezioni
• Articolo 24 - Rapporti di ispezione degli impianti di riscaldamento, ventilazione e condizionamento d’aria
• Articolo 25 - Esperti indipendenti
• Articolo 26 - Certificazione dei professionisti dell’edilizia
• Articolo 27 - Sistema di controllo indipendente
• Articolo 28 - Riesame
• Articolo 29 - Informazione
• Articolo 30 - Consultazione
• Articolo 31 - Adeguamento dell’allegato I al progresso tecnico
• Articolo 32 - Esercizio della delega
• Articolo 33 - Procedura di comitato
• Articolo 34 - Sanzioni
• Articolo 35 - Recepimento
• Articolo 36 - Abrogazione
• Articolo 37 - Entrata in vigore e applicazione
• Articolo 38 - Destinatari
• ALLEGATO I - Quadro comune generale per il calcolo della prestazione energetica degli edifici (di cui all’articolo 4)
• ALLEGATO II - Modello per i piani nazionali di ristrutturazione degli edifici (di cui all’articolo 3)
• ALLEGATO III - Calcolo del GWP nel corso del ciclo di vita degli edifici di nova costruzione a norma dell’articolo 7, paragrafo 2
• ALLEGATO IV - Quadro generale comune per la valutazione della predisposizione degli edifici all’intelligenza
• ALLEGATO V - Modello dell’attestato di prestazione energetica (di cui all’articolo 19)
• ALLEGATO VI - Sistemi di controllo indipendenti per gli attestati di prestazione energetica
• ALLEGATO VII - Quadro metodologico comparativo ai fini dell’individuazione dei livelli ottimali in funzione dei costi dei requisiti di prestazione energetica per edifici ed elementi edilizi
• ALLEGATO VIII - Requisiti dei passaporti di ristrutturazione
• ALLEGATO IX:
  • PARTE A - Direttiva abrogata ed elenco delle modifiche successive (di cui all’articolo 36)
  • PARTE B - Termini di recepimento nel diritto interno e date di applicazione (di cui all’articolo 36)
• ALLEGATO - X Tavola di concordanza