Procedura negoziata senza bando: ANAC sulla tutela della concorrenza
La stazione appaltante non può scegliere immotivatamente una procedura di affidamento che limita l'apertura del mercato e prevedere clausole immediatamente escludenti
La concorrenza non può essere limitata senza giustificazione
ANAC ha inoltre evidenziato come le modalità di acquisizione degli ausili debbano garantire agli assistiti la disponibilità di dispositivi adeguati alle necessità individuali, richiamando esplicitamente l’obbligo per le stazioni appaltanti di favorire il confronto competitivo tra più operatori.
Un’ulteriore criticità riguarda una clausola escludente dell’avviso, che imponeva il possesso di un mandato alla vendita e alla formazione all’uso dei dispositivi. Tale richiesta, rivolta agli operatori non produttori, è risultata priva di fondamento normativo e non coerente con i principi di proporzionalità e ragionevolezza. Come sottolineato da ANAC, la capacità tecnica degli operatori avrebbe potuto essere verificata attraverso strumenti alternativi, come l’attestazione di forniture analoghe o la continuità nell’erogazione del servizio.
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