SCIA e potere di autotutela oltre i 30 giorni: i limiti secondo il TAR

Conclusioni

La sentenza del TAR rafforza un principio importante: non ogni difformità edilizia accertata comporta l’obbligo automatico di annullare la SCIA, specie se questa si è consolidata e se il contesto normativo è nel frattempo mutato.

Una decisione molto interessante che offre due linee guida operative:

• in presenza di una SCIA illegittima ma consolidata, prima di avviare l’autotutela, è necessario verificare:
  • la presenza di un interesse pubblico attuale e concreto;
  • la sostenibilità dell’intervento dal punto di vista urbanistico e strutturale;
  • le modifiche intervenute nella normativa tecnica e regolamentare;
• il potere di annullamento d’ufficio non è automatico, ma va esercitato con prudenza, tenendo conto degli interessi dei destinatari, dei controinteressati e del principio di proporzionalità.

Dal punto di vista operativo:

• la SCIA oltre 30 giorni può essere annullata solo con interesse pubblico ulteriore ex art. 21-nonies, L. n. 241/1990;
• violazioni edilizie lievi non sempre giustificano l’autotutela se lo stato di fatto è oggi conforme;
• in caso di norme sopravvenute, queste devono essere considerate nella valutazione discrezionale;
• il cordolo sommitale è elemento strutturale non computabile ai fini volumetrici.

Infine, come sempre, occorre ricordare che, benché in alcuni casi esistano automatismi a cui non si scappa, il ruolo dell’amministrazione resta centrale nella ponderazione tra legalità, interesse pubblico e tutela del patrimonio edilizio