Stato legittimo post Salva Casa: la posizione del Consiglio di Stato

La decisione del Consiglio di Stato

La sentenza del Consiglio di Stato ha, dunque, chiarito che la determinazione dello stato legittimo non può prescindere dall’esistenza di un titolo edilizio valido e conforme. La giurisprudenza amministrativa ha costantemente ribadito che:

• lo stato legittimo si fonda su titoli espressamente rilasciati o formati, e la loro mancata reperibilità non può essere surrogata da meri elementi indiziari o ricostruzioni documentali prive di base giuridica;
• il titolo abilitativo più recente può attestare lo stato legittimo solo se l’amministrazione, al momento del rilascio, ha verificato la validità dei titoli pregressi;
• in mancanza di un titolo edilizio idoneo, non è possibile far valere strumenti diversi per dimostrare la legittimità dell’immobile, salvo nei casi espressamente previsti dalla legge (ad esempio, per immobili edificati in periodi in cui non era richiesto un titolo edilizio, per i quali si può far riferimento a documenti catastali o altre evidenze).