Testo Unico Edilizia e Salva Casa: cosa blocca la riforma?

Casi particolari di sanatoria e sanatoria semplificata

Ultima criticità riguarda i nuovi articoli 34-ter e 36-bis che disciplinano rispettivamente:

• i “casi particolari di interventi eseguiti in parziale difformità dal titolo”;
• l’”Accertamento di conformità nelle ipotesi di parziali difformità e di variazioni essenziali”.

Nel primo caso, l’art. 34-bis prevede due diverse casistiche:

• le varianti “ante 77” non assentite;
• l’agibilità/abitabilità sanante.

In entrambe i casi, però, le disposizioni si scontrano con alcune problematiche operative. Relativamente alle varianti ante 77 rileviamo:

1. l’assenza di una modulistica che possa guidare gli operatori;
2. l'”interesse pubblico concreto e attuale alla rimozione delle opere” a cui si può sempre appellare l’amministrazione.

Per quanto concerne l’agibilità/abitabilità sanante:

• il fatto che le difformità per essere state accertate all'esito di sopralluogo o ispezione dai funzionari incaricati di effettuare verifiche di conformità edilizia, devono anche essere richiamate almeno in un verbale;
• l’annullabilità della certificazione di abitabilità o di agibilità (concetto non chiarissimo);
• anche in questo caso l’assenza di una modulistica.

Relativamente alla sanatoria semplificata è necessario segnalare le seguenti criticità:

1. non esiste una chiara distinzione tra abusi maggiori, parziali e variazioni essenziali;
2. resta il problema dell’accertamento di conformità strutturale;
3. non esiste la disciplina relativa al pagamento della sanzione senza la quale non si può finalizzare la sanatoria.